中华人民共和国香港特别行政区

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1、中華人民共和國香港特別行政區參照《公民權利和政治權利國際公約》提交的第二次報告關於人權事務委員會在二零零五年十二月七日二零零五年十一月七日提出的事項(CCPR/C/HKG/Q/2)政府當局的回應目錄問題題目頁數1普選、對基本法的解釋1-62國家人權機構及申訴專員的權限6-73平等機會委員會的檢討7-84國家安全條例草案的狀況（基本法第二十三條）8-95侵害婦女的暴力行為9-136在中國內地被拘留的香港特區居民137販運人口13-158截取通訊：第十七及第十九條15-169傳媒自行檢查控制：威脅主要媒體

2、人士（第十九條）1610廉政公署搜查新聞機構及新聞記者家庭、廉政公署事宜投訴委員會的作用16-1911居港學術人士被內地安全機關拘留（基本法第三十四條及公約第十九條）19-201220iii刑事罪行條例中關於叛國和煽動叛亂的條款（第十九條）iii問題題目頁數13社團條例：強制註冊制度2114公安條例：〝不反對通知書〞、〝國家安全〞及〝公安〞21-2215法輪功人員進入香港特區（第十八、十九及二十一條）22-2416承認職工會和集體談判24-2517入境條例：行政長官簽發遣送令和遞解令25-2618難民

3、及尋求庇護人士26-2719居留權的申請27-2920在2004年9月民主派立法會議員受威脅和惡意侵害2921主要為女性的外籍家庭傭工：對免受歧視、違約、短欠工資及刑事虐待的措施29-31iii-1-中華人民共和國香港特別行政區參照《公民權利和政治權利國際公約》提交的第二次報告關於人權事務委員會在二零零五年十二月七日二零零五年十一月七日提出的事項(CCPR/C/HKG/Q/2)政府當局的回應據以執行《公約》的憲法和法律框架以及法律與該框架相符與否(第二條)1.請提供關於全國人民代表大會常務委員會(全國

4、人大常委會)二零零四年四月六日和四月二十六日發布的對《基本法》條款(附件一和附件二)重新解釋的情況，尤其是此一解釋對香港特別行政區法院權威的影響，以及在二零零七年和二零零八年行政長官和立法會選舉中對普選權原則的影響。上述解釋如何與人大常委會尊重香港特別行政區公民權利和政治權利的義務相一致？回覆-55-1.1中華人民共和國(中國)全國人民代表大會(全國人大)，根據中國《憲法》第三十一條及第六十二條第十三款的規定，設立香港特別行政區。按照“一個國家，兩種制度”的方針，不在香港實行社會主義制度和政策。根據《

5、憲法》，全國人大制定了《基本法》，規定香港特別行政區實行的制度，以保障國家對香港基本方針政策的實施。香港特別行政區的憲法地位在《基本法》已有規定，包括《基本法》第一、二及十二條。這些條文訂明，香港特別行政區是中國不可分離的部分；全國人大授權香港特別行政區依照《基本法》的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權；香港特別行政區直轄於中央人民政府等。關於行政長官和立法會產生辦法的《基本法》條文1.2《基本法》第四十五條及六十八條訂明，行政長官和立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際

6、情況和循序漸進的原則而規定，最終達至行政長官由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標，以及立法會全部議員由普選產生的目標。行政長官和立法會的具體產生辦法，載於《基本法》附件一和附件二。-55-1.3中央在修改行政長官和立法會產生辦法方面所擔當的角色，明確載於《基本法》附件一和附件二。《基本法》附件一第七條訂明，二零零七年以後各任行政長官的產生辦法如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人大常委會批准。《基本法》附件二第三條訂明，二零零七年以後立法會的產生

7、辦法和法案、議案的表決程序如需修改，須經立法會全體議員三分之二多數通過，行政長官同意，並報全國人大常委會備案。全國人大常委會的基本法解釋權1.4《基本法》第一百五十八條第一款訂明，《基本法》的解釋權屬於全國人大常委會。根據《基本法》第一百五十八條第二款，全國人大常委會授權香港特別行政區法院在審理案件時對《基本法》關於香港特別行政區自治範圍內的條款自行解釋。根據《基本法》第一百五十八條第三款，香港特別行政區法院在審理案件時對《基本法》的其他條款也可解釋。但如香港特別行政區法院在審理案件時需要對《基本法》

8、關於中央人民政府管理的事務或中央和香港特別行政區關係的條款進行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對該案件作出不可上訴的終局判決前，應由香港特別行政區終審法院請全國人大常委會對有關條款作出解釋。如全國人大常委會作出解釋，香港特別行政區法院在引用該條款時，應以全國人大常委會的解釋為準。但在此以前作出的判決不受影響。1.5終審法院在劉港榕訴入境事務處處長1[1999]3HKLRD778一案中，詳細考慮了全國人大常委會根據《基本法》第一百五十八條所具有的