抵御金融危机冲击_加快我国经济转型的政策选择

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1、抵御金融危机冲击_加快我国经济转型的政策选择经济观察THEORETICALHORIZONT抵御金融危机冲击，*加快我国经济转型的政策选择■抵御金融危机冲击_加快我国经济转型的政策选择经济观察THEORETICALHORIZONT抵御金融危机冲击，*加快我国经济转型的政策选择■崔永【关键词】金融危机经济转型政策选择【中图分类号】F81【文献标识码】A【文章编号】1008-1747（8><#004699'>2008）11-0041-03长期以来，我国经济的高增长主要依靠投资和出映了政府部门还在积极充当

2、市场经济投资主体的角色。口的拉动，国民经济经常处于失衡状态，进而衍生出政府部门作为投资主体在决策结构上是一种集中周期性物价上涨压力较大、汇率不确定性较强、资产统一决策。因此，政府部门收入的快速增长以及由此价格不稳定性较高、水电煤油运紧张状况周期性加剧所带来的大量政府投资，一定程度上意味着集中统一等问题，最终难免会危及经济的可持续性发展。当决策对分散化自主决策的替代。不可否认，政府部门前，在全球性金融危机愈演愈烈的背景下，我国国民通过加强集中统一决策能力短期内会刺激经济增长。经济正面临着进一步转型的

3、需要。迫切需要综合运用但是，从长期来看，这既会削弱国民经济的整体供给各种政策手段，加快经济转型步伐，有效抵御全球性能力，还会增加国民经济的整体需求能力：一方面，金融危机的冲击，保持经济持续平稳较快发展。政府部门往往进行大量基础设施投资，难以保证高效率，而且还有大量收入用于行政事业管理费等非生产一、积极推进减税计划，改善收入分配性项目上，必然降低国民经济整体的总供给能力；另结构一方面，虽然政府部门增加的收入也可以用于政府消近年来，在国民可支配收入中，政府部门可支配费，但从社会福利角度来讲，政府消费与

4、居民消费并收入占比持续增长。数据表明，政府可支配收入在国不等价，政府部门的消费决策不能保证整体社会福利民可支配收入中的占比由1997年的14%上升到<#004699'>2004年水平的提高。进一步来看，考虑到政府消费与居民消的19%。考虑到<#004699'>2004年以后财政收入增速大大高于费之间替代关系不强，一定程度上还可能存在互补关GDP名义增速，国民收入向政府倾斜的程度不断加系。因此，政府消费的增加未必能够对应地减少同等重。这在一定程度上反映了我国宏观税收负担较重。数量的居民消费，社会总需

5、求往往还可能扩大。这样按照国家预算内税收总收入和支出法GDP计算，我国一来，我国的国民经济必然会在长期内面临周期性通的宏观税负率已经由1997年的10.1%上升到<#004699'>2007年的货膨胀风险，而这种周期性通货膨胀风险的恶化和缓17.4%。考虑到社会保障、环境保护、物业等方面还以解往往取决于政府部门集中决策的效率和准确性。相“费”而不是“税”的方式征收，我国的实际宏观税负对于分散化自主决策，政府部门集中决策的效率和准率还要高，不会低于成熟市场经济体。不断加大的税确性显然较低，难以保证国

6、民经济运行始终处于平稳收负担加上生产建设型的财政支出，在某种程度上反持续发展的轨道之上，难以实现经济顺利转型。*文章仅反映个人的学术观点，并不代表作者所在机构的意见。<#004699'>2008.1141THEORETICALHORIZON经济观察T在当前全球性金融危机和国内经济下行风险加大地方财政决算支出占比却一直维持在65%以上，<#004699'>2000的情况下，与其通过增加政府部门投资以延续传统的年之后还呈现出进一步扩大的趋势。这样，对于缺乏经济发展模式，不如通过减税以增强居民部门和企业

7、自有财政收入来源地方政府尤其是县级地方政府来部门的自主决策能力，刺激非政府部门的消费和投说，只能更大程度上依赖中央政府的财政转移支付或资。为此，当前需要积极推进以增值税转型为主的一者重新划分事权的方式来实现自身财权和事权的相匹揽子减税计划，削减政府部门在国民收入初次分配中配。地方政府虽然可以通过组建具有政府背景的公司的比重，促进经济的顺利转型。具体来讲，一是改革变相举债，但也多用于具有盈利性的公共设施投资和增值税。在全面实行消费型增值税的同时，要扩大增能够有效创造产值的项目上。而且，事权与财权不匹

8、值税覆盖范围到部分服务行业。二是降低个人税负。配必然会滋生各种非生产性活动或“寻租”行为，强继续提高个人所得税起征点，增加个人所得税的抵扣化地方政府“乱收费、乱摊派”的动力，增加经济运范围，将部分无保险的医疗费用、必要的赡养支出及行的交易成本，降低经济运行的效率，阻碍经济转型。教育费用、按揭贷款利息等纳入抵扣范围。三是大幅最后，缺乏有效的监督机制也是造成财政支出大度降低高档消费品的消费税率。适当降低进口关税、量用于生产建设、而公共事业方面投入不足和投入使尤其是高档消费品进口关税。四