由《英宪精义》看戴雪的议会主权学说——读《英宪精义》有感

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1、由《英宪精义》看戴雪的议会主权学说——读《英宪精义》有感2011年第9期(第l3卷第9期)辽宁行政学院JournalofLiaoningAdministrationCollegeNo.9,2011(Vo1.13.No.9)t■●:'+;●':-j●;由《英宪精义》看戴雪的议会主权学说——读《英宪精义》有感'郭蕊(许昌学院,河南许昌461000)[摘要】戴雪的《英宪精义》在学术界有着很高的地位,被誉为"宪法经典".其中议会主权理论是英国宪法的主要精义之一.在戴雪看来议会有无限的立法权,其立法具有最高性与唯一性的效力,法院对议会立法应无条件服从.虽然该理论受过争议和挑战,但是其

2、理论的科学性是毋庸置疑的,对我们研究宪政有不可磨灭作用.[关键词]戴雪;英国宪法;议会主权[中图分类号]D911[文献标识码]A[文章编号]1008---4053(2011)09—0o49—o3英国是世界资产阶级宪政之母,英国宪法对宪政制度的研究具有重要意义.但是英国没有一部成文的宪法,其宪法理论分散在宪法性法律,宪法性判例,宪法惯例与宪法习惯之中,这给学者的研究带来了困难.戴雪凭借他的聪明与勤奋,冲破传统理论的束缚,开辟了宪法学研究新的其局面.他在客观地批判传统宪法学的同时,也注重吸收其优秀成果,弃其糟粕,取其精华,构建了古典宪法学.其理论精髓都蕴含在他1885年发表的《

3、英宪精义》("In~oducfiontotheStudyoftheLawoftheConstitution")一书中.迄今为止,这部书仍被视为研究英宪的权威着作.由于英国宪法"不成文"的特性,使得学者们在研究时面临着许多困难,如缺乏"成文宪法"那样明确的标的.但戴雪另辟蹊径,从实质性方面研究宪法,在杂乱无章中揭示出英国宪法不变的真理——议会主权,法律主治,宪法与宪典的联系.这就是英宪的三大精义(原则).这一点作者在本书的序文中说到:"这部书不是一部宪法大纲,更不是一部宪法通论,其目的只在于探讨英宪中所包含的基本原理,或称基本精义."其中法律主治备受后世学者推崇,而对议会主权

4、理论我国论者不多.一,英国议会主权的概况中世纪时期,英国在政治制度方面为世界留下了丰厚的遗产,其中最大的遗产莫过于议会制度.议会主权学说也由此而产生,各国学者开始从不同角度研究议会主权,形成了百花齐放,百家争鸣的局面.其中关于议会主权的定义就有许多种表述.法国人德洛姆特有的表达方式为:"议会除了不能把男人变为女人和把女人变为男人外,什么事情都可以做";布莱克斯通(Blackstone)对其作了如下概括:"简短来讲,议会可做任何可能的事情……,而对于议会所做的,地球上没有任何权威可以挑战."【l而戴雪的经典描述则是:"巴力门在英宪之下,可以造法,亦可毁法,且无一人复一团体,能

5、建立规则以与巴力门的法案相反抗;万一竞相反抗,这种规则必不能得到法院的承认与遵行."瞄早期的英国并没有议会主权的理念,立法权并不在议会手中,而是由君主享有,法庭也认同习惯法和自然法规则高于议会立法,并在两者发生冲突时,判定议会立法无效.I收稿日期]2011一o3—22【作者简介]郭'~(1982一),女,许昌学院法攻学院教师.1688年,英国发生了一件重要的历史事件,即"光荣革命".议会在与英王的斗争中取得胜利,普通法法官便转而服从于议会至上的权力,放弃旧有的论说,废除其裁决议会立法效力的职权.议会主权开始在英国确立,1689年的《权力法案》为议会主权的正式确立提供了依据.

6、《法案》中规定:"非经议会同意,国王无权停止法律的实施,无权废除法律,无权征税,无权在平时征募或维持常备军,并规定维护议员及议会的选举权利,议会议事自由及免责原则等."自此,影响英国及整个欧洲百余年的议会主权观念便在英国逐步的走向成熟.二,戴雪的议会主权思想(一)议会主权的性质戴雪的议会主权可以定义为:"在英国范围内,议会可以制定和废除任何法律,没有任何人或者任何机关有权践踏和抛弃这种权力."议会主权的性质包含下面两层意思:1.议会有无限的立法权力英国议会可以对任何人,任何团体,任何机关在任何事情上制定任何法律.为说明这一点,戴雪从议会可干涉公权与私权两个角度分析,在干涉公

7、权上言,戴雪举"七年巴力门"法案的例子,用以说明它是一项至尊的权力.就干涉私权而言,他认为更能显示出议会权力的无限制,因为公权虽是绝对权力,但不如私权那样密切的与个人的财产与契约相关,更易于激起公愤.可议会在制定干涉私权的法律时,不仅次数频繁而且范围广泛."无论什么事情,只要巴力门认为适当,俱可以依法成为立法的绝好题目."-42.议会立法权力的最高性与唯一性戴雪将议会立法权力称之为"无竞争的立法权力".也就是说议会的权威不容置疑,立法权由议会独自享有,且立法范围也极为广泛.除此之外,英国的其他任何人或团体或机构所立