创新评估手段强化税源管理

《创新评估手段强化税源管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、创新评估手段强化税源管理积极探索挂车行业管理新措施为深入贯彻“信息管税”的精神，积极探索专业化税源管理新模式，以“打基础、求规范、抓重点、堵漏洞、建制度、促落实”为工作思路，我们不断创新评估手段，强化税源管理，积极探索行业管理新措施，取得了明显成效。全面掌握了挂车企业存在的各种问题，为推进分行业税源专业化管理奠定了坚实的征管基础。截止到2010年8月底，圆满完成了年初制定的26户挂车行业专项评估任务，2009年度共计应补缴地方各税15755217.48（其中评估增加地方各税5561508.481元）、其中应补缴营业税31378.52元、企业所得税12599901元、

2、城建税27589.16元、教育附加17725.05元、地方教育附加8060.15元、个人所得税2281718元、印花税83696.5元、房产税123315.4元、土地使用税576897.7元、车船税4936元。一、我县挂车行业发展现状及税收征管情况发展现状：梁山县是“中国挂车（专用车）生产基地”，有198家挂车生产企业，占全国总产量的1/3。2009年，专用车制造业产值达35亿元，入库地方各税3660万元，2010年以来截止到上半年，该行业继续保持较好增长势头，各项指标均呈现健康发展的良好态势。例如：中集东岳截止到2010年7月底；销售收入408964646.2元、

3、去年同期222497640.1元、同比增长83.8%，利润53277652.52元、去年同期11303542.53元、同比增长371.33%。通亚挂车截止到2010年7月底销售收入323909519元、去年同期202530504.7元、同比增长59.93%，利润12026776.46元、去年同期3634580.2元、同比增长230.9%。因此挂车制造业已成为梁山经济的支柱行业，所以说如何管理好这个行业也是我们梁山地税局的一个重要课题。税收现行征管状况：现行征管模式下，我局对挂车行业的征收管理采取的是税收管理员管户制度，这种管理模式在实际的税收征管中发挥了重要的作用。

4、管户制由于具有管理到户、责任到人、方便沟通等优势，长期以来在堵塞漏征漏管、动态监控纳税人、收入计划落实、统计调查和纳税辅导等方面发挥了重要作用，但随着经济形势的发展，纳税人所生产的产品从但一到品种众多、纳税人的生产规模也在逐步扩大，这就要求我们的地税人员既要熟悉该行业纳税人的工艺流程又要精通该行业纳税人的财务核算，因此探索出具有该行业的特点的管理措施成为当前我们梁山地税局的重中之重。一、针对我县挂车行业发展现状及税收征管情况，我局于今年3月初开展挂车行业专项评估工作以寻求行业管理新措施：为了保证评估工作的质效，我局主要采取以下做法：（一）在选择评估对象上，我们采用人

5、机结合的办法，首先从纳税申报入手，2009年缴纳地方各税税额在20万以上单位纳税人初步确定为评估对象：其次核对财务各项指标，与同行业以及历年指标数相核对，依托计算机，从管理软件中调取相关数字，集中比对，从中发现疑点，确立评估对象，大大地提高了评估效率，在挖掘税源的同时，在事前或事中减少了涉税违法行为的发生。（二）管评结合，互相促进，积极探索专业化税源管理模式下的行业评估方法，加强行业重点税源评估。按照制造业——挂车行业分期分批组织实施评估，达到“以评促收，以评促管”的目标。（三）评估与学习相结合，提高业务素质评估工作既是税务机关提高企业申报质量，堵塞税收漏洞，有效规

6、避后期的执法风险和责任，降低征纳双方成本的一项重要工作，又是税务人员进行税法理论实践，提高业务水平和自身素质的良好机会。在工作中，边检查边学习，把平时学习的税法理论应用到工作之中，注意和企业财务人员相互沟通、相互学习。（四）拓展评估思路，确立“服务型”的纳税评估，即实行“评估之前有告知、评估之中有辅导、评估之后有提醒”的评估服务新模式。一是按照挂车行业特点，确立评改措施。对行业总体进行分析总结，从中发现管理的薄弱环节，分析被评估对象存在问题的共同点和不同点，从而帮助纳税人进行整改，集中行业相关人员进行研讨，提高纳税人落实国家税收政策的水平，针对梁山制造业——挂车行业

7、实际情况进行了研讨、总结，从该行业存在的问题找出了该行业管理的共同之处，为以后征管指明方向。二是以自查为手段，突出服务理念。在评估过程中，我们深入企业，就疑点问题与财务人员一到进行逐个核对，面与面的交流，研究和落实各项税收政策，就出现的问题，通过辅导达成共识，让纳税人从心理明白自己错在什么地方，该怎样去做，对轻微的违法行为采用了以自查为主的办法，做到了教育与惩戒相结合，融洽了税企关系。三是以整改为中心，堵塞管理缺口。对发生的重大违法行为，达到标准，我们及时向相关部分进行移交，保证税法的刚性；一般性的问题，我们给予了限期整改，同时认真分析管理环节的漏洞，为征管部门