地市级报纸发行形势及对策

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1、地市级报纸发行形势及对策张道学曾宪宁发行是报纸的生命线党报也不例外。在年年靠一纸红头文件就可解决党报发行的时代已越来越不现实了。与此同时党报改革的大方向必然是走向市场这是由我国的经济基础所决定的是不以人的意志为转移的。社会主义市场经济条件下办党报就必须把党报进市场作为我们的目标追求和改革路向。大家越来越清醒地意识到发行对于一张报纸尤其是新形势下党报的生存和发展有着生死攸关的重要性。那么2006年如果地市级党报就开始进市场党委不发文、不开会、不下任务地市级报社将如何应对呢地市级报社报纸发行现状地市级报社大多数都办有两张报纸一张主报党报一张生活类报子报。

2、近几年来由于受到多种因素制约地市级报社报纸发行量已出现不可忽视的下滑态势。就拿襄樊日报社为例2005年度《襄樊日报》发行出现了从未遇到过的困难局面非党报党刊的冲击、企业改制、农村税费改革、精简机构、乡镇村及学校合并、上面政策不明朗等因素严重影响了报纸发行使《襄樊日报》大幅下滑所办子报《襄樊晚报》发行也刚过4万份。襄樊市所属的枣阳在2004年征订《襄樊日报》9800份到2005年征订《襄樊日报》8075年份降幅达18个百分点。就是在这每年以几个百分点下滑的同时还是用红头文件及硬性任务相压的结果2005年枣阳市通过文件下达《襄樊日报》征订任务9800份实

3、际征订8075份其中农村村组、乡镇直单位、市直单位公费共订阅1170份全市财政供养序列的18000名干部除订阅上级两种党报外以单位和财政代扣工资方式订了6905份在政策的支持下私费和公费的订阅分别占总量的比例为85.9和14.1。如果不采取有效可行的措施可以说党的舆论喉舌阵地会受到相当程度的削弱。目前地市级报社所办的生活类报纸子报还没有形成气候沿海除外不仅不能涵养日报而且还在依赖日报经济上是这样发行上也是这样。还拿襄樊日报社为例所办生活类的子报《襄樊晚报》经济上不能独立发行上也还不能完全进入市场。襄樊市所属的枣阳在2004年征订《襄樊晚报》3100份

4、到2005年下滑到1900年份降幅达38个百分点。《襄樊晚报》为什么不升反降呢一个根本的原因就是襄樊晚报90的订户是通过用红头文件征订《襄樊日报》然后再转换成《襄樊晚报》的《襄樊日报》下降《襄樊晚报》随之下滑。地市级报纸发行难成因党报特别是地市级党报发行面临的问题不能全是党报自身尽管自身内部也有毛病但关键在外部环境目前政策和外部环境对党报发行极为不利。环境的影响和作用应该引起重视。非党报党刊的冲击。就单位而言报刊订阅巨大压力不是党报党刊而是来自职权部门的其它行业性报刊包括一些内部刊物也堂而皇之地挤进了党报党刊发行行列。去年中央下发文件对党报党刊进行了

5、明确界定列入党报党刊序列的仅有《人民日报》、《求是》杂志、省委机关报、地市委机关报4种报刊然而就是在这一背景下非党报党刊采取早动手高额回扣领导打招呼滥用行政职权搞摊派等不正当手段与党报争市场由于非党报党刊发行动手早、措施硬加之有些报纸对行业确有指导作用这样各种非党报党刊就捷足先登挤占了党报党刊的经费为此基层部门每年订阅的报刊还是多达几十种。农村税费改革的影响。税费改革是中央为了减轻农民负担的一项重大改革但税费改革对农村订阅报刊实行最高限额政策给党报带来了新的矛盾。税费改革后我省出台的农村报刊订阅费相关规定是“农村村组人平不能突破1元”而且是中央、省、

6、市三级党报同时来分享这块本来就不够切的蛋糕使党报发行带来了不可回避的困难。税费改革前枣阳市农村报刊费村平在4000元以上其中有50用于党报党刊上。可是实行税费改革后对照税费改革后订报规定一个不足千人的行政村90的村人口不到1000人连三级党报的钱的都不够用。而且在农村税费改革中乡镇财政收入减少、人员精减、机构合并等因素必然会导自党报的下滑趋势。企业改制拒订现象严重。企业改制后大多数企业以民营企业作挡箭牌拒绝订阅党报党刊成为近年的党报发行“禁区”。枣阳市尽水宾馆在改制前每个科室及房间都订阅党报《襄樊日报》每年征订130份2003年改制后宣传部门做了大量

7、工作该宾馆一份未定。枣阳化肥厂改制前每年征订达50份以上而现如今一份也不订了而办公室报架全是行业报。企业改制后民营企业存在党团组织不健全或形同虚设根本不买当地党委管理的帐。甚至有些思想觉悟不高的企业业主说我不订党报怎么了党报又不能当饭吃就是想订也要订娱乐类报纸。调研表明改制后的企业影响党报发行量所占总比例达30以上思想认识有待提高。党报党刊发行工作出现如此严峻形势除了诸多客观原因之外很重要的因素是有些部门、单位对党报发行工作认识不到位实施发行计划措施没有落实。调查发现许多未完成党委下达的党报党刊发行计划的单位用公款订阅非党报党刊个别部门和单位对报刊费

8、按人头比例简单包干到科室或个人然后不闻不问自由订阅。枣阳市工行、人行、建行年年订阅各种报刊上万元其中党报党刊