宿迁市水生态文明建设试点

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1、宿迁市水生态文明建设试点实施方案宿迁市人民政府中国水利水电科学研究院二〇一四年三月目录前言I第一部分基本情况11.1自然及经济社会11.1.1自然概况11.1.2经济社会发展概况21.1.3宿迁市发展功能与定位41.2水资源与水生态61.2.1水资源及其开发利用状况61.2.2水生态状况101.2.3水功能区保护现状13第二部分水生态文明现状评估162.1水生态文明现状评估162.1.1现代水资源管理体制基本形成，最严格水资源管理制度稳步推进162.1.2水生态系统功能重要，保护和修复初见成效172.1.3水环境治理成效初显，水功能区达标率提高182.1.4水安全保障能力增强，防

2、洪供水保证率提升202.1.5水节约工作成绩显著，节水型社会框架基本形成222.1.6水文化历史底蕴深厚，开发与建设逐步深化242.2面临形势和主要问题252.2.1截污导流能力不足，黑臭河道治理难度大252.2.2生态空间干扰挤占较严重，河湖生态系统功能有退化迹象272.2.3城市内涝严重排水能力弱，城乡一体化供水仍需加速推进272.2.4用水效率提升空间大，节水型社会建设仍需进一步深化282.2.5三条红线指标落实尚需完善，基层管理水平提升空间较大292.2.6尊重顺应保护自然的理念尚未普及，区域特色的水文化载体不够丰富302.3开展水生态文明建设的意义与可行性312.3.1

3、宿迁市水生态文明建设的重要意义312.3.2宿迁市水生态文明建设的可行性33第三部分水生态文明建设目标与任务35-iv-3.1指导思想和基本原则353.1.1指导思想353.1.2基本原则353.2编制依据373.2.1国家及部委373.2.2流域与省区383.2.3宿迁市相关393.3范围及试点期413.4建设目标413.4.1总体目标413.4.2试点期目标423.4.3试点特色493.5总体布局503.6主要任务513.6.1科学严格的水资源管理体系建设513.6.2健康优美的水生态修复体系建设533.6.3清洁减排的水环境保护体系建设543.6.4长效稳固的水安全保障体系

4、建设553.6.5集约高效的水节约推进体系建设563.6.6古今交融的水文化传承体系建设58第四部分主要实施内容614.1水资源精细化管理体系614.2水利信息化管理建设624.3水生态廊道建设与修复工程644.3.1“两湖两廊”生态屏障建设644.4.1两湖生态改造工程654.3.2实施古黄河建设延伸工程654.2.3水土保持建设664.4水环境整治工程674.4.1城乡污水处理厂提标改造新建工程674.4.3黑臭河道治理工程684.4.4加大污染源整治力度694.4.5南水北调截污导流二期工程694.4.6水源地污染源整治工程694.4.7企业节水技改清洁生产工程70-iv-

5、4.4.8碧水工程714.4.9建立水功能区监测监控体系714.4.10建立河湖健康生态评价体系724.4.11建立和完善河湖生态健康补偿机制724.5高效节水利用工程734.5.1生活、工业和农业节水工程734.5.2非常规水利用工程734.6河湖水系连通工程744.6.1中心城市现代水系沟通工程744.6.2农村河道疏浚工程744.7防洪除涝工程754.7.1堤防加固工程754.7.2城市排涝工程754.7.3中小河流及区域治理工程764.8城乡供水工程764.8.1城乡供水安全保障工程764.8.2水源地取水口整治工程764.8.3饮用水源地保护工程774.9水文化提升工程

6、794.9.1水文化传播载体建设794.9.2宿迁运河沿线水文化提升工程794.9.3宿迁城区古黄河水文化建设工程804.9.4宿迁洪泽湖与骆马湖水生态文化建设工程804.9.5宿迁水利风景区建设工程81第五部分重点示范项目825.1中心城区现代水系改造工程825.2城市排涝工程825.3黄河故道水利建设综合提升工程835.4南水北调截污导流二期工程示范855.5马陵河水体改善综合治理示范工程865.6骆马湖湿地修复与水源地保护工程885.7宿迁市三台山森林公园895.8雨水利用工程905.10宿迁运河沿线水文化建设91-iv-第六部分组织实施926.1进度安排与任务分工926.

7、1.1分期实施安排926.1.2分期实施项目936.2资金投入936.2.1投资估算936.2.2投资政策946.2.3资金来源94第七部分预期效益977.1生态环境效益977.2社会效益977.3经济效益98第八部分保障措施1008.1加强组织领导1008.2坚持改革创新1008.3加大投入力度和资金监管1018.4完善监控系统1018.5强化宣传教育1028.6提升队伍建设102附表一103-iv-前言党的十八大报告把生态文明建设放在更加显著的位置，突出强调了节约资源和保护环