新会计制度下高校基建财务管理

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1、新会计制度下高校基建财务管理　　1新旧高校会计制度下基建会计核算的比较　　在核算基础和会计主体方面　　新制度明确规定，为了增强会计信息的完整性，要求将基建会计纳入大账，单位在按照基建会计核算规定单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据至少按月并入事业会计大账。明确了以高校会计为主体，合并基建账套，新制度的修订遵循了会计核算的基本要求和原则，实现了一个会计主体的目标，完善了高校会计制度，保障了会计信息的完整。　　在会计科目设置方面　　新制度在保持现行高校会计科目的基础上，吸收能够反映基本建设特色的会计科目，并通过补充调整与修订相应的会计科目，将基建活动经济事项纳入学校大账进行确认、记

2、录、反映。主要变化有：资产类科目中，新《制度》增设在建工程、基建工程两个总账科目及其配套的二级会计科目用于核算基建投资成本;负债类科目中，在借入款项总账科目下增设基建投资借款明细科目，并按贷款投放银行进行明细核算;在应付账款科目下设应付工程款明细科目，核算各类应付而未付的基建工程款以及预留的工程项目质保金等，并按照对应单位进行明细核算;收入类科目中，在财政补助收入科目核算内容中增加基建拨款明细科目，按工程项目进行明细核算;支出类科目取消结转自筹基建科目;净资产类科目中在长期资产占用下设基建工程占用和在建工程占用两个明细科目反映基建资金占用金额。　　在报表披露方面　　新制度合并高校的基

3、本建设与教育事业两套体系会计报表，同时在附表中新增基建投资表，反映建设项目自开始建设起到本年末，基本建设资金来源以及基本建设投资支出情况。高校年终财务决算报表，基本上反映了整个学校的经济资源以及基建活动全过程的核算内容。将基建会计纳入核算体系后的会计报表既能有效地与《政府收支分类改革方案》衔接，又能全面、准确反映高校资产、债务和收支等整体经济活动的全貌。　　2在建工程核算中的主要问题　　新会计制度加强了对工程核算的管理，解决了以往工程核算过程中的部分问题，然而在建工程业务的复杂性使得许多不足之处在工程核算过程中依旧存在。　　会计核算信息不准确　　新制度仅仅是通过在建工程科目对基本建设

4、项目进行核算，会计报表中也仅在《资产负债表》中反映了在建工程的年初余额与期末余额，缺乏对基建项目过程中的项目规模、项目性质、投产竣工时间、项目概算、累计到位资金、累计支出、结余等情况的明细核算和报表反映，未能彻底解决基建项目两套账的问题。新会计制度还是按照原高校收支平衡的模式设置的，所以，固定资产结转时仅与事业基金发生关系，而没有单位在银行贷款及往来资金用于基建。所以，按照新会计制度并账，就会出来事业基金账户没有相关银行贷款和往来款的记录，就会出现事业基金账户出现巨额红字，显示在报表上的数据也不能准确反映单位基本建设资金来源和投资规模，起不到上级主管部门对下级的监督。　　工程结算不及

5、时　　在建工程在达到预定可使用状态后，按照新会计制度要求应该结转至固定资产。但是在实际过程中，往往会存在以下问题：　　第一，在建工程未及时结转到固定资产科目。虽然新会计制度对在建工程结转的时间有了清晰的界定，但是高校往往未能及时执行，使得已经达到预定使用状态的在建工程或者已经投入使用的固定资产一直放在在建工程科目。当这种情况发生时，本应当按照固定资产创造利益的方式计提相应的固定资产折旧，却因为其以在建工程的形式出现，导致整个高校财务报表的不准确;　　第二，某些在建工程因为质量不合格或者中途终止，但是由于结算不及时，使得其仍然反映在在建工程科目上。新制度规定，未能形成固定资产的在建工程

6、，应当对其成本进行费用化，然而高校仍然在在建工程账目上对其进行反映，使得高校虚增资产;　　第三，借款利息归集不合理。借款利息应当在在建工程期间进入在建工程成本，工程准备阶段和完工后的借款利息都不允许再进入成本。由于工程结算不及时，导致财务人员无法正确判断借款利息的归集对象，使得在建工程的价值难以准确判断，由于把利息错误计入成本，同样虚增了的资产。　　3解决问题的理论根据与实践探索　　基建会计并入高校会计的必要性与可行性分析　　新《会计制度》衔接两套账的做法与如今的会计环境还是有些不适应、不匹配，在实际工作中存在一定问题，有必要将基建会计完全并入事业会计中，不再单列。　　（1）两账合并

7、有利于确保会计信息的真实性和完整性。仅从会计理论分析来看，无论是事业单位的基建会计还是事业会计，都是整个单位会计核算的一种，将其人为区分割裂不利于财会人员整体把握事业单位的资金流向，不利于对基建项目的财务管理和监督。其实完全可以通过会计科目的设置，由单位一套账就能完成基本建设的核算。我校通过几年的实践，认为还是有可能把基建账完全到事业大账上的。如果学校基本建设任务量大，可以在基建部门设立会计进行核算，单位会计进入并账核算。这样既保证了前沿会计的监督作用，又