苏州卫生及计划生育委员会文件

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1、苏州市卫生和计划生育委员会文件苏卫计医政〔2017〕67号市卫生计生委关于印发《苏州市护理事业建设发展“十三五”规划纲要(2016~2020年)》的通知各市、区卫生计生委(局),工业园区社会事业局,各有关单位:为进一步加强护理队伍建设,改善护理质量和服务,满足人民群众日益增长的健康需求,促进我市护理事业全面、协调、可持续发展,根据《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》(国卫医发〔2016〕64号)、《江苏省护理事业建设发展“十三五”规划纲要(2016~2020年)》(苏卫医政〔2016〕60号)精神,我委研究制定了《苏州市“十三五”护理事业发展规划(2016~2020)》,现印发给

2、你们,请认真贯彻落实。苏州市卫生和计划生育委员会2017年03月02日(信息公开形式:主动公开)抄送:江苏省卫生和计划生育委员会,苏州市护理学会16苏州市“十三五”护理事业发展规划(2016~2020)为推动我市护理事业健康、可持续发展,满足人民群众日益增长的健康需求,根据《全国护理事业发展规划(2016-2020年)》、《江苏省护理事业建设发展“十三五”规划纲要(2016~2020年)》,制订本规划。一、全市护理事业发展现状及面临形势(一)“十二五”护理事业发展情况“十二五”期间,我市各级卫生计生行政部门和医疗机构认真贯彻和落实国家、江苏省有关政策和要求,采取了一系列具体措施,护士队伍建设

3、不断加强,护理管理水平逐步提高,优质护理内涵不断深化,临床护理服务能力逐步提升,全市护理事业发展取得了显著成效。一是护士队伍逐步壮大。截至2015年年底,我市在岗注册护士总数达到28202人,较2010年的17595人增加了10607人,增长率60.28%。每千人口注册护士数从2010年的1.68人提高到2015年的2.66人。在基层从事护理工作的护士数为5510人。全市执业(助理)医师与注册护士比由2010年的1:0.969提高到2015年的1:1.077,长期以来医护比例倒置问题得到根本性扭转。护士队伍的学历层次逐步提高,具有大专以上学历的护士占总数的66.8%。二是专科护理不断发展。1

4、6加强省级专科护士培训基地建设和市级专科护士培养,持续推进我市护理专业化发展。全市共有江苏省专科护士培训基地5个(骨科、急诊急救、神经外科、儿科危重症、产科),实习基地8个(骨科、急诊急救、神经外科、儿科危重症、产科、血液净化、手术室、精神科)。开设3个市级专科护士培训基地(重症监护、糖尿病、急诊急救),3个市级临床护士专业岗位培训基地(手术室、消毒供应中心、肿瘤科)以及1个PICC专项技术培训。各医疗机构围绕深化专科护理内涵,提高临床护理质量,注重专科护理发展。“十二五”期间培养省级专科护士321名,培养市级专科(专业化)护士667名。我市的专科护理人才,在临床专业护理和重大突发事件的医疗

5、救治中,发挥了重大作用。三是护理管理水平逐步提高。各医疗机构不断改革创新护理管理机制,探索建立护理岗位管理制度。“十二五”期间,我市根据国家、省卫生计生委“实施医院护士岗位管理的指导意见”逐步开展护士岗位管理工作,全市共有1家全国护士岗位管理试点医院,12家市级护士岗位管理试点单位,在相互借鉴、相互学习的模式下,稳步推进我市的护士岗位管理工作。通过科学设置护理岗位,合理配置护理人力,按岗位和能级,建立以临床护理工作量为基础,结合护理质量、服务效率等的绩效管理体系,薪酬分配向临床一线倾斜,体现多劳多得、优绩优酬,护士工作积极性得以调动,管理效率得以提高。四是优质护理服务持续推进。在2010年初

6、全市19家市级“优质护理服务示范工程”医院基础上,16积极稳妥、有序推进优质护理服务。全市二、三级医院全面实施责任制整体护理模式,同时,在优化服务流程,改善服务举措,结合专科特色提升护理品质等方面下功夫,努力为群众提供专业、规范、人性化的优质护理服务。患者对护理服务的满意度保持在较高水平。护理服务领域不断拓展,从医疗机构延伸至社区和家庭,提供慢病管理、老年护理、长期照护、康复促进等服务。“十二五”期间我市的护理事业发展取得了一定成效,但随着人民群众生活水平不断提高,人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注,护理事业仍存在一些问题,主要表现在:一是护士队伍建设需进一步加强,护理人才培养

7、机制有待进一步完善,基层护理人员有待进一步充实;二是临床护理服务能力需进一步提升,年轻护士工作能力需重点培养,基层护理人员护理服务能力有待提高;三是护理专科发展需大力促进,社区、养老、康复等专科护理亟待发展;四是护理服务领域需要进一步拓展,延续护理服务、老年人护理服务需要强化,长期护理服务体系需进一步完善。(二)“十三五”护理事业发展面临的形势党中央、国务院明确实施“健康中国”战略,将健康融入所有政策,把以治

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