关于印发县域义务教育基本均衡督导评估

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1、关于印发县域义务教育基本均衡督导评估实施方案和督导评估标准的通知黑教督﹝2012﹞93号各市（地）教育局，省农垦、森工总局教育局，绥芬河市、抚远县教育局：　　经教育厅领导同意，现将《黑龙江省县域义务教育基本均衡督导评估实施方案（试行）》和《黑龙江省县域义务教育基本均衡督导评估标准》下发给你们，请认真贯彻执行，并转发所属县（市、区、企业管局）教育局。附件：1.县域义务教育基本均衡督导评估实施方案2.县域义务教育基本均衡督导评估标准二0一二年五月三日附件1黑龙江省县域义务教育基本均衡督导评估实施方案（

2、试行）根据教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》（教督〔2012〕3号）和黑龙江省人民政府《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》（黑政发〔2011〕42号）的要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、指导思想通过建立和实施对县域义务教育均衡发展督导评估制度，本着督政与督学、实效性和激励性、过程性评估与终结性评估相结合的原则，督促、指导各级政府切实履行教育职责，贯彻落实省政府《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》（黑政发〔2011〕42号）和《黑龙江省推进县域义务教育均衡发

3、展规划（2010—2020）》（黑教联﹝2011﹞22号），逐步缩小义务教育区域间、城乡间、校际间的差距，全面贯彻国家教育方针，大力推进素质教育，不断提高教育教学质量，有力促进县域义务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。二、督导评估的范围从2012年开始，凡纳入《黑龙江省推进县域义务教育均衡发展规划（2010—2020）》（黑教联﹝2011﹞22号）中的县级政府，都要按照各级政府与上级政府签定的“时间表”和“路线图”接受评估验收。三、督导评估的时限县级于每年3月底前完成上一年工作情况的自评工作（

4、所用数据均为上年教育事业统计），市级于每年5月底前完成对所辖县的复评工作，省级评估验收在每年6至7月期间组织实施，8月底前向国家教育督导团申报。四、督导评估的内容县域义务教育学校全部达到标准化合格以上学校，是实现义务教育基本均衡的前提条件。对县域义务教育基本均衡评估验收的重点内容是：（一）义务教育校际间均衡状况，县级政府均衡配置教育资源状况。以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于学历教师数、生均中级及以上技术职务

5、教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。（二）对县级政府义务教育均衡发展工作评估指标主要包括：1.入学机会。2.保障机制。3.教师队伍。4.质量与管理。（三）公众对本县义务教育均衡发展满意度。督导评估验收的具体内容见《黑龙江省县域义务教育基本均衡督导评估标准》。五、督导评估的程序和方法（一）督导评估的程序1．县级自评。县级政府要按照《黑龙江省推进县域义务教育均衡发展规划（2010-2020）》，必须在县域内义务教育学校全部达到标准化建设标准和国家规定的县域内

6、义务教育校际间均衡“差异系数”标准的基础上，方可对照《黑龙江省县域义务教育基本均衡发展督导评估标准》，对本地义务教育均衡发展情况进行自评。自评后向市级督导部门提出申请，并上报自评报告和相关材料。2．市级复评。市级教育督导部门对县级上报的一系列材料进行审核，并实地进行评估验收，形成“基本均衡”复评报告上报省级教育督导部门，并向省提出“基本均衡”评估验收申请。　3．省级评估验收。省级教育督导部门根据县级自评和市级复评的结果，对义务教育发展基本均衡的县域进行评估验收，并做好国家实地检查的相关准备。4.国

7、家审核认定。省级教育督导部门将评估验收的“基本均衡县”向国家教育督导团申报，由国家教育督导团审核认定。　　（二）督导评估的方法1．对县域义务教育均衡发展的督导评估与县级政府教育工作综合督导评估一并进行。2．评估验收主要采取听取政府教育工作情况汇报，查阅有关文件档案资料，核实有关数据和账目，召开座谈会，问卷调查，深入部分乡镇和各级各类学校实地检查等方法。3．省评估验收组将相关信息进行汇总后，形成对政府的书面评估反馈意见。最后经省里综合评定后，确定评估结果，进行通报、公示、表彰奖励。六、督导评估的领导

8、与组织县域义务教育基本均衡发展的评估验收工作，由市、县两级政府主要领导负责，各级教育督导部门组织实施。七、督导评估结果运用1．各级政府要建立县域义务教育均衡发展工作督导评估表彰奖励、公示和问责机制，并将评估验收结果纳入对政府及政府相关部门主要领导的年度考核目标之中。2．凡获得国家认定基本均衡的县域，由国家授予奖牌，省政府给予奖励。3．对未按时限达到基本均衡的县域，省政府将通过约谈等方式进行督促，对在规定时限内仍不能完成任务的，将追究政府和教育行政部门主要领导的责任。本方案由省政府教