关于中等职业教育质量保障现状调查与分析.doc

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1、关于中等职业教育质量保障现状调查与分析　　论文摘要：教育质量保障是中等职业教育可持续发展的基础和前提。重庆“大城市、大农村”的特点在全国具有较强的代表性。基于对36所中职学校的调查，统计内、外部保障体系调查数据，分析当前束缚职业教育质量保障的问题，进而提出相应的对策与建议。　　论文关键词：中等职业教育；质量保障；调查分析　　作为中等职业教育的核心要素，教育质量保障的重要性正在受到越来越多的关注。教育质量保障是为了保证教育活动的顺利完成，并实现优质高效教育而牵涉的一系列起基础保障作用的要素、运行系统及其具体运行环节

2、的统称，它是教育质量得以实现的基础和前提。因此，对中等职业教育质量保障的研究对于中等职业教育的良性发展有着重要的意义。　　一、研究方法及调查对象　　基于既有研究成果的基础，尤其是借鉴了学者刘晓欢（2004）构建的职业教育质量保障体系模型[1]，设计了《中等职业教育质量保障调查问卷》和《中等职业教育质量保障访谈提纲》，采用分层抽样，发放了54份问卷，回收有效问卷36份（中专14份，技校1份，职高21份），按经济区域划分的“一圈两翼”走访了万州、大足、永川、主城四地的少数代表性学校，还通过面谈、电话或英特网等形式与一

3、些企业管理人员及社会人士进行交流，主要就职业学校内部的组织机构保障、教育教学过程保障、资源保障、管理与评价机制保障等方面进行调查。　　二、中等职业教育质量保障调查结果　　中等职业教育质量保障是为了满足经济社会发展对受教育者、及其教育者个人的需求而构成的一个综合体系。这个体系主要包括外部质量保障体系和内部质量保障体系。　　（一）外部质量保障体系　　外部质量保障体系是中等职业教育质量保障的外部因素，主要体现在教育资源的供给（政府投入、政策环境、质量观等）、外部对质量的监控与评价（评估政策、评估指标体系、专业建设、职业

4、教育教学研究活动）以及社会参与教育质量保障的程度。具体而言：　　1．外部供给得到极大提高，但总体依然不够。一是经费保障稳步提高。建立了教育投入保障机制，改革了非义务教育阶段的教育经费投入体制及成本分担机制，拓宽了中职教育经费筹措渠道，明确“城市附加费的30%全部用于职业教育”，健全了教育经费管理制度、对教育资金实行集中管理。但是，办学经费渠道依然是政府投入和学生学费，构成比例约为6:4。二是支持职业教育发展的政策环境不断创新。“十一五”期间，重庆市就明确了加快发展以中职为重点的职业教育，从地理空间上构建“一体两翼

5、一组团”的职业教育发展格局；开展了“重庆市中等职业教育质量工程”要求各区县政府要把中等职业教育发展纳入地方经济社会发展规划；通过整合优势资源，力图实现“城—乡”职业学校的联合招生与合作办学等。在十二五规划纲要和地方教育改革发展中长期纲要也明确提出要“大力发展职业教育”；以正式文件《关于国家教育体制改革试点的实施意见》（渝办发〔2012〕84号），推进职业教育“园校互动”5办学模式改革，实现职业学校与工厂企业融合办学；2012年5月15日，召开了全市职业技术教育工作会议，出台了《关于大力发展职业技术教育的决定》、《

6、重庆市职业技术教育改革发展规划》及一系列的配套政策，全市职业技术教育迎来新一轮的跨越式发展的契机。三是职业教育质量意识不断增强。但调查也显示，目前对职业教育质量的认同缺乏统一标准，有较大争议，同时被调查的学校或被访少数学校或企业，缺乏对中等职业教育质量有深入的认识，甚至认为中职生无非是市场的低水平、低技术劳动力的代名词。　　2.评价系统初步构建，过程监控尚有极大提升空间。一是以教育行政部门为主体开展办学水平评估和教学过程监控。2008年，重庆市首次出台关于开展中等职业学校教学水平评估工作的通知，研究制定了《重庆市

7、中等职业学校教学水平评估指标》，涵盖办学方向、教育教学条件保障、教育教学运行管理过程和教育教学过程4个层面，17个二级指标，40个三级指标[2]；二是教育结果评价及其反馈得到提升。从统计数据显示，教育质量的评价主体以学校主管部门（占58.33%）为主，其次为学校自身（占30.56%），而由学校、主管部门、行业企业等组成的教育质量专家评估委员会仅占8.33%，另有2.78%的样本缺乏教育质量的评估。　　3.社会参与积极性加大，深度、广度仍很不足。社会对中等职业教育质量保障主要集中在两个方面：一是导向性的意识保障。一

8、方面，引导中等职业教育是职业技能与职业道德相结合的教育。在调查中，80%以上企业都认为员工的职业道德所发挥的作用不亚于职业技能本身；另一方面，引导中等职业教育应加强对企业的经常性智力支持，在被访的85%左右的企业希望中等职业教育能够提供新技术和员工培训。二是提供资源保障。社会也同财物、技术、师资以及实习、实训、就业机会等方面支持中等职业教育。被访谈的企业，59%的对当地的