第35讲 验收调查-案例二(二)

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1、教材讲义如下：案例二金哨水利枢纽工程一。综述1．项目建设概况金哨水利枢纽工程位于辽宁省桓仁、宽甸两县境内，浑江干流下游，是浑江干流梯级开发规划的最后一级，距其上游的太平哨电站约52km，距其下游的浑江口42km。工程经国家计委批复立项，由桓仁满族自治县水资源开发有限公司建设，集防洪、发电、灌溉、水产养殖等多项功能于一体，2000年5—9月前期准备工程开工，2000年5月主体工程开工建设，2001年4月厂房及引水系统工程正式开工建设，2003年12月竣工投产发电。2000年12月完成《金哨水利枢纽工程环境

2、影响报告书》，2001年7月国家环保总局以环审[2001)151号文予以批复。2004年进行该项目竣工环境保护验收调查工作。2．调查目的对该项目环境影响调查旨在：(1)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和

3、应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(3)通过公众意见调查，了解公众对本工程建设期及试运营期环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。(4)根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。3.调查方法（1)原则上按《建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行；：并参照《环境影响评价技术导则》规定的方法。（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的

4、方法。（3）调查采用“全面调查、突出重点”的方法。(4)环境保护措施有效性分析采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。4．调查范围本次竣工环境保护验收调查范围为本工程库区、拦河坝、引水系统、电站厂房、施工区、下游脱水河段及其所涉及的影响区。(1)生态环境和水土保持调查范围主要为水库区及库周地区、坝区及坝下游地区(重点为脱水段)、施工区(施工现场、弃渣场、砂石料场、取土场、施工营地及施工道路等)、防护工程(包括库区、坝区及厂区)、土地整治工程、绿化工程及排水工程等实施区域。(2)水环境调查范围水库库区

5、、坝址下游的浑江及浑江支流漏河等水域，本工程已建成并投入使用的设施(电厂的生活污水)的废水排放口。(3)移民安置工程的移民安置区。(4)公众意见调查范围本工程影响区域内，调查对象主要为工程直接受影响的村庄及居民、地方环保主管部门工作人员等专业人士。（5)文物枢纽工程影响范围内的重要文物古迹。5.调查因子水污染源：调查金哨水利枢纽电厂生活污水排放措施，生活污水调查因子为pH值、CODcr、SS、氨氮、动植物油、废水排放量及排放去向。地表水：水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、粪

6、大肠菌群、化学耗氧量、石油类、透明度。6．验收调查工作执行标准本次环境影响调查，原则上采用该工程环境影响评价时所采用的排放标准，对已修订新颁布的环境质量标准则采用替代后的新标准进行校核。分析：“验收标准”包括了“环境质量标准和排放标准”，该处仅强调“排放标准”是不全面的。一般情况下“验收调查原则上采用该工程环境影响评价时所采用的评价标准，对巳修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核(或作为参照标准)”更为贴切。项目建设和试运行管理过程中的环境保护措施和污染治理设施均依据批准的环境影响评价文件中的原

7、标准进行建设，验收调查时仍应该按原标准进行验收，对于验收时原有标准被替代的部分，用原标准评价其是否满足要求，同时对照现行的新标准进行校核。原则上项目按原标准通过验收后，运营管理按新标准进行要求。此处应注意以下几点：(1)应分别列出所采用的环境质量标准和排放标准，包括标准名称、代号和具体数值。报告中常常只列出标准名称、代号，而没有具体数值。对有新标准替代的，原标准和替代标准应同时列出。(2)对环境影响评价文件未给出标准，而实际中又产生的环境影响，根据污染物排放去向或环境功能区划等．确定验收标准．并请当地环

8、保局确认。二，工程调查(一)地理位置金哨水利枢纽工程坝址在桓仁县沙尖子镇上金坑村上游约1km处，坝址左岸地属桓仁县，右岸地属宽甸县，电站厂房位于宽甸县下露河乡连江村境内。(二)工程任务及工程规模枢纽工程由拦河坝、引水系统、电站厂房三部分组成。水库总库容0．98亿m，，调节库容600万m’，电站装设两台单机容量42MW的轴流转浆式水轮发电机组，总装机容量84MW，年发电量2．31亿kW／h。坝址以上控制流域面积14861km2，水库正常蓄水位