现代农业产业技术体系北京市创新团队

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1、京财科文〔2014〕1765号附件现代农业产业技术体系北京市创新团队建设专项资金管理办法第一章总则第一条根据北京市农业局、北京市财政局《关于印发〈现代农业产业技术体系北京市创新团队建设实施方案（试行）〉的通知》（京农发〔2009〕44号），市财政局在科技经费中安排现代农业产业技术体系北京市创新团队建设专项资金（以下简称专项资金）。为规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和国家有关财务管理制度，制定本办法。第二条专项资金主要用于创新团队首席专家、岗位专家、综合试验站、农民田间

2、学校工作站（简称田间工作站）的基本工作经费和计划管理经费。第三条专项资金管理和使用的原则：（一）合理安排，避免重复。按照农业产业发展的内在规律，合理安排专项资金在产业发展各产业、各环节和各区域的投入，与北京市科技计划（专项）资金、区县政府资金和建设依托单位资金等有机衔接，避免重复投入。（二）-11-稳定支持，动态考评。建立稳定支持、有益于创新团队持续发展、不断创新的长效机制。建立年度考核和综合考核相结合的绩效考评制度。根据考核结果实行优胜劣汰，动态调整。（一）围绕目标，科学预算。围绕创新团队建设与发展目标，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意

3、性。（二）规范管理，专款专用。专项资金应当纳入建设依托单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。第一章职责与权限 第一条市财政局的主要职责是：（一）根据财政预算编制要求，与市农业局共同确定专项资金预算总体投向；（二）会同市农业局按照岗位定额的方式确定专项资金年度预算；（三）负责审核并批复年度经费预算和决算；（四）对预算执行情况进行监督检查，定期布置检查工作；（五）会同市农业局对专项资金使用效果及管理情况进行绩效评价。第二条市农业局的主要职责是：（一）与市财政局共同制定专项资金的支持方向，会同市财政局制定经费管理办法；每年编制预算前，制定工作

4、指导意见，并报市财政局备案，各创新团队依-11-照工作指导意见开展工作；（一）负责组织创新团队首席专家依托单位编报专项资金的预算及决算；（二）根据市财政局预算批复拨付经费；（三）负责对创新团队预算执行情况的监督检查，组织经费自查、经费审计、项目评估和绩效考评等工作；（四）协助市财政局对专项资金进行监督检查。第一条 市财政局与市农业局共同成立创新团队建设专项管理办公室（简称专项管理办公室），专项管理办公室设在市农业局，负责创新团队的具体管理工作。第二条首席专家依托单位应为本市市级预算单位，是专项资金监督管理的责任主体，其主要职责是：（一）负责

5、建立符合创新团队特点的经费内部监管机制，保证经费使用的规范性、安全性、有效性；（二）负责组织本团队成员依托单位编报经费预算和决算，按规定程序审核汇总经费预算和决算，向专项管理办公室报送；（三）负责监督、检查专项资金预算执行情况，按规定审核预算执行中的一般性调整，对实施中的重大预算调整报专项管理办公室备案；（四）负责组织本团队成员依托单位对专项资金使用情况的自查工作，配合专项管理办公室开展对专项资金的项目评估与监督检查等工作；（五）负责有关财务文件的归档保存。-11-第一条创新团队聘任人员依托单位是专项资金使用的责任主体，主要职责是：（一）按

6、规定使用专项资金，对经费使用的规范性、安全性和有效性负责；（二）负责编制本岗位经费预算和决算；（三）严格执行各项财务规章制度，负责专项资金的财务管理和会计核算；对专项资金单独设帐，单独核算；（四）向首席专家反映预算执行中的问题，提出建议，并按规定程序办理；（五）根据专项管理办公室要求，配合进行经费审计等工作，接受专项管理办公室、首席专家及有关部门的监督检查和项目评估等工作；（六）负责有关财务文件的归档保存。第一章支出范围第二条基本工作经费是指在创新团队建设过程中发生的，与创新团队建设直接相关的应用研究开发、试验示范和推广等费用。创新团队基本

7、工作经费开支范围：（一）设备费：是指创新团队建设过程中购置或试制单台（件）价值5万元以下（含5万元）的小型仪器设备，对现有小型仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备发生的费用。交通运输设备、电脑、声像录放设备、冷藏空调设备及行政办公等设备的购置费用不得列支。-11-（一）材料费：是指在团队在技术创新过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购和运输、装卸、整理等费用。团队从依托单位领取材料，依托单位要明确材料成本分摊的依据或标准。（二）测试化验加工费：是指在研究开发和试验示范过程中对外支付（包括建设依托单位内部独立经济核算单位）

8、的检验、测试、化验及加工等费用。委托测试化验加工需签订合同或协议。（三）燃料动力费：是指在研究开发、试验示范和推广培训过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量