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时间:2018-07-26
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1、姜大源系列论述职业教育:评估与示范辨评估,一般被理解为根据特定的目的和掌握的资料,对某一事物的价值或现实状态进行充分、客观和科学的定性定量分析、说明与评价的过程。评估所得出的结论,是对评估对象的价值或现实状态,在某一特定领域里给定的一种意见和判断,可为相关机构提供可靠的决策参考的依据。而示范,一般被理解为按照特定的目的和基本的条件,对某一事物的创新或未来状态实施合理、精细和具体的范例形式的推介、加工与迁移的过程。示范所得到的结果,是将示范主体的创新或未来状态,在某一特定领域里树立成一种榜样和典范,可为相关机构提供可靠的发展参照的模版。
2、显然,评估是对事物生存状态的质量进行诊断的工具,而示范则是对发展,趋势的质量进行预测的手段。教育作为国家为满足社会需求和个性需求的有组织、有目的、有计划地培养人的社会活动,科学地、辩证地、有意识地使用评估和示范这两个工具或手段,就能通过评估清醒地把握现实教育发展的状态,通过示范清晰地认识未来教育改革的趋势。就业导向的职业教育的实践和理论都证明,教育评估和教育示范,是加强管理、优化结构、提高质量、推动改革、促进创新的需要。评估已不仅是一种常用工具,而且也成为一种常规制度。示范也不仅是一种激励手段,而且更成为一种创新活动。教育评估与教育示
3、范相辅相成而又相异相干,对加强职业教育管理、优化职业教育结构、提高职业教育质量、推动职业教育改革、促进职业教育创新,发挥着不可替代的作用。19关于职业教育评估的意义解读如果把教育看作是“实践的科学”(Schleiermacher/Schmied—Kowazik),那么教育评估总是涉及对教育实践的分析、改善,尤其是评价(Schadish)。它包括:从系统维度开展对宏观层面的职业教育体系、中观层面的职业教育机构和微观层面的职业教育教学过程的评价;从范畴维度开展对职业教育行动的目标、内容和方法的理论研究和实践操作的评价;从对象维度开展对职业
4、教育的专业建设、专项活动和院校发展的评价;从主体维度开展基于机构或专家监控的总结性的职业教育外部评价和基于自我独立调控的形成性的职业教育内部评价。这些评价活动要求与事先给定的规格、标准、期望或假设进行比较,从而实现对教育机构现有的计划或措施予以改善的目标(Helmke)。这里所谈及的评价活动一般被称为评估。在我国,职业教育评估已成为教育行政部门或者经过教育行政部门认可的社会机构,对职业教育机构的办学条件、办学质量和办学水平等方面进行单项或综合的考核和评定的制度。职业教育评估的功能在于:根据一定的教育目标和标准,面向所有职业教育机构,通
5、过系统地收集相关信息,准确了解其发展与改革的实况,对其办学水平和教育质量进行全面评价,以便为职业教育的实施机构改进教育教学和职业教育的管理部门改善宏观指导政策提供可靠的依据。19职业教育评估的形式有外部评估,包括合格评估、水平评估、选优评估以及教育机构内部评估等。合格评估是鉴定评估,是对现有职业教育机构办学条件和教育质量的认可评估,如教育部关于中等职业学校设置标准的评估和关于高职院校教学工作的合格评估;水平评估是等级评估,是对不同职业教育机构法定的办学任务和办学目标的综合评估,如教育部关于高职高专院校人才培养工作水平的评估;选优评估是
6、奖励评估,是对现有职业教育机构办学水平和办学成果的认定评估,如教育部关于国家级重点中等职业学校的评估;职业教育机构的内部评估,则是教育机构对自身教育管理和教学管理的自我评估,如教育部实施的参评高校报送自评报告和整改方案的工作等。职业教育评估的功能和形式要求评估必须关注:第一,评估标准的科学性。职业教育评估的指标体系,必须在符合客观性、可信性(信度)和有效性(效度)这三个质量标准的基础上,一是要突显职业教育作为一种教育类型的规律和特点,必须有不同于普通教育的独立的评估指标;二是要显现职业教育作为一种教育体系的功能和特征,必须有不同级教育
7、层次的独立的评估指标。第二,评估实施的公平性。职业教育评估的实施过程,必须在符合客观性、独立性(中立)和透明性(公开)三个操作原则的基础上,一是要开展对评估全过程的元评估,包括对评估的指导思想、设计方案、指标体系、内容范畴、方法手段和结论效果的评估;二是要开展对评估实施者的元评估,包括对评估专家的资格资质(例如掌握基于经验——分析心理学的方法)的评估,以及对评估机构的资格资质(例如引入评估规则制定者与评估过程实施者分离的第三方机构)的评估。19关于职业教育示范的意义解读倘若把教育看作是是一种准公共产品,那么教育示范总是涉及对教育产品的
8、设计、改进,尤其是创新。在教育以及其他公益性领域,世界各国的公共财政都要通过制订资助计划开展旨在实现增量性创新或本质性创新的实验活动(Deitmer)。由公共财政资助的这些试验活动,一般都由多个不同的项目构成。计划实施者
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