职业教育有效发展的架构要素、运行机理和保障机制研究

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1、职业教育有效发展的架构要素、运行机理和保障机制研究　　[摘要]“三化同步”战略背景下，职业教育的有效发展是一种以规模适度、内涵厚实、结构合理、特色鲜明和文化引领为表征，以追求质量、关注未来为战略路向的发展。它是一个以环境、控制等要素为建构基础，以系统科学、马克思哲学等理论的深度融合为建构根基，以串并共存、纵横交错等为架构表征，以螺旋式上升、循环式递进等为运行路向的组织系统，需要在统筹、制度、投入等保障机制的观照下，科学、健康、有序地发展。　　[关键词]三化同步职业教育有效发展架构要素运行机理保障机制　　[作者简介]梁成艾（19

2、70-），男，侗族，贵州铜仁人，铜仁学院继续教育部副主任，副教授，博士，研究方向为职业教育课程与教学论、职业教育基本原理。（贵州铜仁554300）　　[基金项目]本文系2013年国家社会科学基金项目“武陵山区农村劳动力就业与创业能力提升机制研究”（项目编号：13XMZ077，项目主持人：粱成艾）和2012年贵州省教育厅人文社科重大攻关项目“贵州实施‘三化同步’战略人力资源需求与职业教育发展研究”（项目编号：12ZD007，项目主持人：梁成艾）的阶段性研究成果。　　[中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-39

3、85（2014）12-0005-04　　面对产业结构升级和经济结构调整等诸多问题，党在十七届五中全会上制定了“三化同步”发展战略，即“充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业的辐射带动作用，进一步夯实农业农村发展基础，让广大农民真正平等地融入工业化、城镇化进程，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局”①。对此，贵州省省委、省政府审时度势，在充分结合自身的自然物质资源、社会文化资源以及现有产业结构优势的基础上，提出了“在工业化、城镇化深入发展中，同步推进农业现代化”的发展蓝图，这无疑给贵州省职业教育的有效发展创设了一个良好的平台。因此

4、，分析“三化同步”战略背景下职业教育有效发展的架构要素、运行机理和保障机制，对贵州加快转变经济发展方式、解决经济社会发展的深层次矛盾等问题，有着极其重要的指导意义和深远的社会影响。　　一、职业教育有效发展的架构要素　　“三化同步”战略背景下，职业教育的有效发展是一种以规模适度、内涵厚实、结构合理、特色鲜明和文化引领为表征，以追求质量、关注未来为战略路向的发展，它既不是重技术轻人文的发展，也不是重成器轻成人的发展，而是以人性解放为本质、以持续有序为目标、以全面协调为核心、以统筹兼顾为关键的发展。这样的发展格调是以一系列界限清晰、

5、功能迥异的要素为建构基础，以各要素间的串并交错和纵横联动为支撑所建构的结果。　　1.职业教育有效发展的建构要素。前文已经提到，“三步同化”战略背景下职业教育的有效发展是一种以规模适度、内涵厚实、结构合理、特色鲜明和文化引领为表征，以追求质量、关注未来为战略路向的发展，其发展格局是以环境、投入、控制、保障、成果等五类要素的复杂运动为建构基础的。　　第一，就环境要素而言，它主要包括自然环境和社会环境两种要素。自然环境要素指能支撑职业教育基本发展需求所必需的诸如校址、校舍、实习基地等硬性条件，它是职业教育有效发展的生存根基；社会环境

6、要素指那些支撑职业教育发展的诸如经济发展规模、劳动力市场结构、社会人口状况、民族文化传统之类的政治、经济和文化等方面的要素，它是职业教育有效发展的现实基础。　　第二，就投入要素而言，它着重指职业教育有效发展所必需的诸如人、财、物等方面的资源投入。具体而言，人力资源投入主要包括学生和教师两方面，学生资源投入主要指初始进入职业学校的学生的文化程度、职业素养、技能水平等；教师资源投入包括职业院校管理队伍和师资队伍两部分。财力资源投入指职业教育的经费投入，它是职业院校有效办学的关键。没有资金投入，职业教育就如无源之水，无法生成高效的办

7、学质量。物力资源投入指职业院校的基础能力建设，包括校园规划布局、办公和教学设施设备、实习实训基地、课程和教学标准等内容。②从职业教育发展必须倚仗的诸如人、财、物等方面的具体内容可以看出，资源投入要素是职业教育有效发展的物质基础和根本保障。　　第三，就控制要素而言，它主要包括教育教学理念、政策法规制度、组织管理体系等方面。一般来说，教育教学理念主要包括教育教学思想、教育教学观念、教育教学主张、教育教学信念等内容，它是职业教育有效发展的导航标，在职业教育发展中扮演方向指引和路向指南的角色。政策法规制度包括各种促进职业教育有效发展的

8、法律、条例、法规、意见等内容，它在职业教育有效发展的过程中起规范、监督等控制作用，是职业教育健康有序发展的纠偏器。组织管理体系则主要包括组织的构架、变革、流程、变异等方面。考虑到职业教育组织管理对象的宽广性和组织管理内容的复杂性，故在酝酿组织管理体系等控制因素的具体内容时，各