莆田市劳动和社会保障局 - 仙游县 - 仙游之窗

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1、规范行政权力运行工作手册仙游县人力资源和社会保障局二○一二年九月目录1、仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行公开制度2、仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行集体讨论制度3、仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行工作责任追究制度4、仙游县人力资源和社会保障局行政职权统计表5、仙游县人力资源和社会保障局涉密不宜公开行政职权目录6、仙游县人力资源和社会保障局行政职权目录7、仙游县人力资源和社会保障局行政权力执法依据和权力运行流程图仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行公开制度第一条

2、为全面落实依法治国，推进依法行政，规范执法人员行为，使劳动保障行政人员依法行使职权，维护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律及相关条例、规定，制定本制度。第二条本制度所称的行政权力运行是指劳动保障工作人员在法律、法规、规章所规定的行政执法行为，以行政行为的是否许可、标准、条件、种类、幅度和方式，对行政许可相对人、劳动用工单位作出的行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付等事项时的灵活选择、自

3、由处理的权限。第三条公开的载体：（一）县人力资源和社会保障局网站;（二）县人力资源和社会保障局政务公开栏；（三）通过各种媒体、行政服务指南、设置咨询台等方式向社会公开。第四条公开的主要内容：（一）县人力资源和社会保障局行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政执法监督检查的相关法律、法规、规章依据；（二）县人力资源和社会保障局规范行政权力运行的相关配套制度；（三）县人力资源和社会保障局行政职权目录；（四）县人力资源和社会保障局行政权力执法依据和权力运行流程图；（

4、五）县人力资源和社会保障局对违反劳动保障法律、法规、规章的行为给予行政处罚的决定。第五条在作出不予受理或不予行政许可时，应以书面形式，向行政25许可相对人讲明情况及法律救济权利、监督机构及电话号码。第六条在对用人单位违反有关法律、法规、规章的行为实施调查时，要向用人单位出示《行政执法证》，表明调查人员的身份，并向用人单位说明调查内容、当事人违反的法律条款、违法行为的事实、相关程序以及违法行为造成的危害等。第七条在作出行政处罚前，应当告知违法用人单位的违法事实和证据、处罚的依据、处罚的额度，以及用

5、人单位享有陈述、申辩、听证的权利；用人单位提出听证的，要按程序进行听证。作出的行政处罚决定书，应及时送达，并告知违法用人单位享有的法律求助权利及其行使行政复议、行政诉讼权利的途径。第八条县人力资源和社会保障局实行行政权力运行公开时，必须严格遵守保密规定和保护个人隐私原则。按照本制度第四条第五项规定，凡涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的不予公布。第九条县人力资源和社会保障局效能办负责对本局行政权力运行行为的监督。第十条本制度自即日起施行。25仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行工作集体讨论

6、决定制度第一条为了进一步规范劳动保障行政权力的运行工作，确保权力正确行使，有效预防腐败，优化发展环境，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等规定，制定本制度。第二条本制度所称的规范行政权力运行工作集体讨论，是指劳动保障行政部门对行使法定权限和程序时，实行集体讨论的形式作出决定。第三条承办本局行使权力事项的工作人员应将具体行使的职权名称、法律法规规章依据等，按照责任分工审核后，提交局集体讨论决定。第四条参加集体讨论决定的组成人员在听取承办人员涉及重大行政处罚建议后，应根据违法事实、情节程度、适用

7、法律依据、自由裁量的运用提出意见，主持集体讨论决定的负责人综合组成人员的意见后，采取集体讨论方式，客观公正地作出处罚决定。第五条本局集体讨论行使的权力事项，由承办股室负责对集体讨论情况作完整、规范的记录，以备存档核查。第六条权力行使事项一经集体讨论决定后，任何人不得擅自变更。第七条本制度自公布之日起执行。25仙游县人力资源和社会保障局规范行政权力运行工作责任追究制度第一条为全面推行依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，保护公民合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》、《行

8、政机关公务员处分条例》等法律法规规定，结合劳动保障工作实际，制定本制度。第二条本制度所称的行使行政权力过错责任追究，是指本局对劳动保障行政部门工作人员行使行政许可、非行政许可审批、行政处罚等职权时，违反法定权限和程序，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的行为，依纪依法追究其应承担的责任。第三条行使行政权力过错责任追究应当坚持实事求是，有错必究，教育与惩诫相结合的原则。第四条劳动保障行政部门工作人员有下列情形之一的，应追究其责任：（一）超越法定权限，违反法定程序，擅自改变行政处罚种类、幅度的；（