军工行业系列专题报告之四：军民融合是国家战略，处于双向融合发展期

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1、目录索引军民融合是军民良性互动的必然选择4军民融合是国防建设与经济发展的有效结合4军民融合对国防建设与经济发展具有重要意义5中国军民融合建设正处于军民融合双向发展期6军民融合初创期：国防工业高度行政化，军民分离7军民融合探索期：“军转民”单向发展，支援国家经济建设7军民融合发展期：军民融合双向发展，民营企业融入国防体系8军民融合是国家战略，管理体系逐步完善11确立以中央军民融合发展委员会为核心的管理体系11以政府为核心，全面管理协调各类机构14若出现排版错位、数据及图形显示不全等问题，可以凭下载记录，加微信535600147获取PD

2、F版本图表索引图1：军民融合概念图4图2：“军转民”的三方面内容5图3：“民参军”的三种实现方式5图4：军民融合信息化建设四个领域6图5：中国军民融合发展历程6图6：军工领域开始实施企业化改革8图7：军民融合发展示意图9图8：武器装备科研生产体系9图9：军工领域开始实施企业化改革10图10：军民融合管理体系主体关系图15图11：中介咨询和服务机构在军民融合中的作用15表1：国防科技和军事装备管理体制（1966—1978年）7表2：“军转民”重要事件7表3：“军民融合”重要政策及法规10表4：国防科技工业实施军管事件一览表11表5：国

3、防科技工业再次“部院合并”事件一览表12表6：国防科研、生产工作集中统一事件一览表13表7：打破自成系统的国防工业体系事件一览表13表8：中央军民融合发展委员会重要事件一览表14若出现排版错位、数据及图形显示不全等问题，可以凭下载记录，加微信535600147获取PDF版本军民融合是军民良性互动的必然选择军民融合是国防建设与经济发展的有效结合军民融合是将国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系。军民融合本质上是一种协调、统一国家系统运行功能的重要指导理念，在经济、科技、教育、人才等各个领域推进军民融合，并在更广范围、更高层次、更深程

4、度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，实现国防建设和经济建设相互协调、动态转化、功能通用。图1：军民融合概念图数据来源：《军民融合式武器装备科研生产体系构建与优化》（肖振华等），广发证券发展研究中心军民融合包含从产品、技术到产业、人才培养多个层次的融合。•产品与技术：在满足军用标准的前提下，国防采购优选选择市场上可获得的民用产品。发展军民两用技术，军队不再搞重复性研发和生产。•军队采购：装备采购的各个阶段，全系统均应考虑军民兼容，在保证军用标准的前提下，优先利用民用技术、产品和劳务为军事服务。•产业培养：开发军民共用的产

5、品和技术，鼓励企业进行军民两用技术的开发，形成军民共有共用的资源。同时，将军队的核心保障任务向地方服务行业转移，鼓励相关行业发展。•人才培育：利用全社会的教育资源，培养军民两用人才。军民融合可分为“军转民”与“民参军”两个层面：•军转民：军队将军工技术（非核心技术）转化转移到民营企业，促进企业的产品升级。军转民主要包括三个方面的内容：一是产品结构由单纯军品型向军民结合型转变；二是生产技术装备、工艺、材料和人员等由军用型向军民通用型转换；三是军品分系统和零部件由完全或主要使用军事专用品转向尽量使用军民若出现排版错位、数据及图形显示不全

6、等问题，可以凭下载记录，加微信535600147获取PDF版本两用品。•民参军：指民营企业在通过国军标等认证后，取得给军队提供军工配套的机会。民参军可概括为三种实现方式：一是民用技术转为军用，民企进入军工市场；二是民营资本参股或控股军工企业；三是民企技术和产品进入军工或者军队市场，参与军品的研制和生产。图2：“军转民”的三方面内容图3：“民参军”的三种实现方式军品分系统和零部件由完全或主要使用军事专用品转向尽量使用军民两用品生产技术装备、工艺、材料和人员等由军事专用性向军民通用性转换产品结构由单纯军品型向军民结合型转变民企技术和产品

7、进入军工或者军队市场，参与军品的研制和生产民营资本进军工民用技术转军用，民企进入军工人才市场军转民民参军若出现排版错位、数据及图形显示不全等问题，可以凭下载记录，加微信535600147获取PDF版本数据来源：《中国军事工业军转民若干问题探讨》（杜人淮），广发证券发展研究中心数据来源：军地网，广发证券发展研究中心若出现排版错位、数据及图形显示不全等问题，可以凭下载记录，加微信535600147获取PDF版本军民融合对国防建设与经济发展具有重要意义军民用技术界限趋于模糊，军民用资源共享成为最佳选择。高新技术迅猛发展使得许多军事上的关

8、键技术转由民用市场推动，军民用技术的界限区域模糊，在核心和本质上更加中性和普适。这种趋同可提高资源利用效率，促进民用经济与军工经济的良性互动，获得最佳的经济效益、军事效益和安全效益，达到“一份投入、两份产出”的效果。军民融合意义重大，