形势政策论文 能源政策

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1、我国能源现状及发展趋势摘要：1、能源是人类文明发展的基础，我国能源结构仍以煤炭为主，石油比重逐年增加2、我国当前能源问题严重3、我国未来能源发展趋势将向多样化、绿色化发展关键词：能源、绿色、可持续发展人类社会文明的发展无不是依靠能源作为基础。人们在日常生活中的衣食住行更是离不开能源，生活水平的不断提高加剧了我们对能源的依赖，越来越多的家用电器，越来越多的汽车，无不以能源的消耗作为支撑。　过去，我们常接受这样的教育：我们的国家地大物博、物产丰富。可是，我们同时拥有庞大的人口，各种常规能源资源人均占有量远低于世界水平。有关资料显示，我国人均水资源占有量仅2163立方米，为世界平均水平的

2、四分之一；石油的人均储量也较低…人…这些信息向我们表明能源不是取之不尽、用之不竭的，节约能源、合理利用能源是我们建设小康社会、走可持续发展之路的必然途径。我国的能源现状能源是类赖以生存的基础，我国拥有着世界第二大能源系统。能源需求以前所未有的、远高于GDP增长的速率急剧增加，煤、电、油、运全面紧张，进口石油大幅增加。能源供需正面临着严峻挑战：人均资源相对不足，人均能耗低而单位产值能耗高，大量烧煤导致严重的大气污染。　　现实中，我国能源资源有限，常规能源资源仅占世界总量的10.7%，人均能源资源占有量远低于世界水平：2000年我国人均石油可采储量只有4.7吨，人均天然气可采储量126

3、2立方米，人均煤炭可采储量140吨，分别为世界平均值的20.1%、5.1%、86.2%。我国已成为世界能源生产和消费大国。2004年，中国超过俄罗斯成为世界第二大能源生产国，同时也是世界第二大能源消费国。　　目前，我国使用的能源以煤炭为主。2005年，我国一次能源消费量中，煤炭占68.7%，石油占21.2%，天然气占2.8%，水电占6.3%，核电占1.0%。我国也是世界上最大的煤炭消费国，2005年消费量占世界总消费量的36.9%。　　不仅如此，2001年以来，中国石油消费高速增长。据海关总署发布的数据，2007年我国共进口原油1.63亿吨，同比前年增长12.4%；进口成品油338

4、0万吨，同比前年下跌7.1%。以此数据计算，我国石油依存度已近50%。在电力消费方面，我国电力需求以每年超过10%的速率增长。2002年出现过大范围缺电，2004年缺电的省份达24个，夏季高峰时段全国估计缺电近31GW，2005年有所缓解，但全国夏季高峰时段仍缺电25GW，2006年夏季缺电减少到12G.同时我国是一个水资源严重缺乏的国家，是资源的空间分布不均匀，对人民正常生活和工农业发展造成了很大的阻碍作用。近几年来，随着经济的快速发展，水资源短缺现象日益严重。在全国600多个城市中，大约有400多个缺水，其中100多个城市严重缺水。据相关研究预测，由于我们人口的不断增长，到20

5、30年我国人均水资源占有量从当前的2000多立方米下降到1800立方米，缺水问题将会更加突出。因此，加强能源环境的保护显得尤为重要。我国当前能源问题还带来了很多的环境问题，我国以煤炭为主的能源结构导致了严重的酸雨问题，同时在煤炭开采的过程中，容易致使山体坍塌同时破坏了大量的植被，增加了滑坡，泥石流等地质问题的发生。同时，大量温室气体的排放也带来了严重的温室效应，严重危害了经济发展和人们的日常生活。能源早已经成为了社会活动的重要保障条件之一，更是国民经济的物质基础。从两次石油危机发生的时候开始，能源就成为了国际社会的热议话题。近年来，由于经济发展的要求以及不断减少的能源资源，世界和中

6、国的能源安全都出现了这样或者那样的许多问题，由其引发的冲突乃至战争更是呈现出与日俱增的状态。在这种情况下，可以说今后国家发展的命运将取决于对能源的掌控程度。为了应对能源格局随时发生的变化，各主要国家都在积极加快制定和调整能源的战略方针，基本上都是以大力推动能源领域发展和科技研发，以及对于新能源或者代替能源的寻觅方面，掌握未来能源发展主动权为大体方向。能源改革应当是一个整体改革，需要整体设计，还需政府加强引导，为新能源的发展进行研究和制定规划，为新能源的资本税收出台相关优惠政策，提出一套有效可行的能源结构调整方案并加以落实。推动节能产业的发展具体来说，我认为以下几个方面值得特别关注。

7、（一）在交通运输领域推广高清洁甲醇燃料根据《京都议定书》中的清洁发展机制，允许发达国家与发展中国家进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，在发展中国家实施温室气体减排项目。在这一框架下，新型低碳能源——高清洁甲醇燃料的推广，将具有非常显著的经济效益、环保效益和社会效益。甲醇可使用劣煤、焦炉尾气及天然气来进行生产，从而使得一次能源的利用率达到最大化，又有利于节约不可再生资源。甲醇汽油的推广有利于国家能源战略的调整，可以减少石油需求，保障能源供给，对国家石油能源的储备和能源