关于推进县域义务教育学校联盟捆绑发展实施方案

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1、关于推进县域义务教育学校联盟捆绑发展实施方案　　　　为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）和xx人民政府《关于推进义务教育均衡发展的指导意见》（xx政发〔20xx〕xx号）精神，促进义务教育优质均衡发展，整体提升学校办学水平和教育质量，根据xx教育厅《关于推进县域义务教育学校联盟捆绑发展的指导意见》（xx教基〔20xx〕xx号）精神，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　以党的十八大精神为指针，以促进教育公平、全面提高教育教学质量、办人民满意教育为宗旨，遵

2、循“县域统筹、政策引导、因地制宜、合理配置”的原则，发挥优质学校的资源优势，带动薄弱学校、农村学校整体水平的提升，实现县域内优质资源共享、优势互补、协调发展，办好每一所学校，全面推进全州义务教育科学、和谐、均衡和可持续发展。　　二、总体目标　　通过推进义务教育学校联盟捆绑发展办学模式改革，充分发挥优质学校在办学理念、教育教学、文化建设、课程改革等方面的优势，促进义务教育学校办学模式转型、优质资源共享，实现联盟捆绑发展的学校教育资源优质化，教师交流常态化，教育管理规范化，教师队伍专业化，学校发展特色

3、化，推动城乡教育一体化发展，为完成到20xx年xx%的县（xx个）、20xx年xx%的县市（xx个）、20xx10年100%的县市（xx个）基本实现县域内义务教育均衡发展任务奠定基础，实现义务教育优质均衡。　　三、组建模式　　（一）联合联盟捆绑办学模式：以优质学校为龙头，捆绑区域内对应学段的2—3所薄弱学校（包括农牧区学校），组建相互对应、相对固定、紧密联系的办学联盟捆绑，构建“法人独立、互联互助、以强带弱、对口支援”的运行模式，逐步形成“资源共享、荣辱共担、交流互动、同步发展”的一体化管理，在龙

4、头学校的统筹组织下，在教育管理、教育研究、教育资源等方面合作互助，促进各成员学校教育管理水平和教育质量的共同提高，实现县域义务教育优质均衡发展，有效缓解“择校”现象。　　（二）合并式集团化办学模式：以优质学校为龙头，吸收合并2-3所薄弱学校（包括农牧区学校）、新建学校组建教育集团，通过“合并校”、“建分校”、“新建校”等形式，构建“一个法人、一套班子、统一管理、资源共享”的运行模式，实行人事管理统一、经费管理统一、教学管理统一、资源配置统一、考核评价统一的管理模式。通过管理重构、资源重组等实现一体

5、化办学，带动薄弱学校、农牧区学校快速发展。　　以上两类办学模式，可在同一区域内同时运行。各县市要结合实际，大胆创新，积极探索“优质学校+农牧区学校”、“优质学校+新建学校”、“优质学校+薄弱学校”等形式，拓宽县域义务教育优质均衡发展途径。10　　四、管理方式　　（一）实施管理互通行动，促进管理水平共提升。以建立“三项活动”为抓手，充分发挥校级领导的示范带头作用,形成联盟捆绑内学校“业务互帮、优势互补、管理互促”的工作局面。　　一是开展校级领导互研互学。联盟捆绑要建立定期的研讨例会制度，每学期确定1

6、-2个主题，至少开展1-2次“学校管理专题研讨”活动。各学校也可将联盟捆绑内其他学校的校长(书记)列为本校行政会议成员，不定期邀请联盟捆绑成员参加本校年度工作计划制订、日常教育管理、教学业务研究、教师培养发展、教育评价考核等学校重要工作的研讨，或到本校指导检查学校管理工作，或开展校级领导间的蹲点学习和指导。　　二是开展中层干部互动互学。每学期以对岗互派和对口指导的形式，积极开展联盟捆绑内中层职能部门干部互动、指导和交流。各成员学校至少派出1名中层或后备干部到其他成员学校进行挂职交流和指导，时间不少

7、于1周，挂职人员要在深入调查研究和学习反思的基础上，提交1份有关挂职学校内部管理、师资培养、质量提升、文化建设、特色发展等方面的建议和体会。　　三是开展管理资源互通互学。各成员学校要将每月工作安排、重大活动开展、管理制度的改革优化及时通报，促进各方互学互进。积极建立信息网络资源共享平台，建成“联盟捆绑资源共享库”，将联盟捆绑内的办学理念、办学特色、工作方案、资料成果在网上展示，使之成为联盟捆绑内学校领导、教师共同分享交流沟通的资源平台。10　　（二）实施研训联动行动，促进教师专业共成长。以解决教学

8、问题，引领教改方向，提升教师专业水平为目的。依托名师资源支撑点，融通教研、科研两条辐射线，促进教师专业成长。　　一是建立骨干教师引领制度。各联盟捆绑学校要选派一定数量的骨干教师到成员学校，通过充分整合联盟捆绑内名师资源，建立名师团队工作室，以骨干（名师）的互派蹲点、互动指导学习等多种形式，通过师徒结对、专题讲座、示范课、公开课、观摩课等方式，开展形式多样的培养培训活动，加快联盟捆绑发展学校骨干教师专业成长，促进教师队伍素质的整体提高。　　二是建立集体备课教研制度。要建立联盟捆绑学科