3我国民营经济发展状况及对策研究

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1、我国民营经济发展状况及对策研究孟建国(河南财经学院河南郑州450002)摘要:文章指出，我国民营经济的发展经历了三个阶段，呈现了五大特征。着重分析了民营企业的三种风，并给出了发展民营企业的对策，特别是民营企业制度创新，要注意激励机制、监督机制和制约机制。关键词:民营企业;特征;对策中图分类号:F121.23文献标识码:A文章编号:1006-1096(2001)02-0038-03我国民营企业的发展是一个不断突破思想禁忌的过程。它分为三个阶段:建国后的前30年，民营经济基本处于停顿状态;党的十一届三中全会后，民营经济得到恢复和发展，涌现出了一批

2、民营经大户；1987年党的十三大报告明确提出了“私营经济是对公有制必要和有益的补充”后，民营经济外部环境比较宽松，步人了较快增长的时期。邓小平同志南巡谈话和党的十四大以后，我国民营经济每年都以较大的速度向前发展。据《中国私营企业发展报告》提供的资料，我国私营企业由1989年的90581户增长到199年的960726户，年均增长34.3%;从业人员由1989年的164万人增长1997年的1349万人，年均增30.1%;注册资金由1989年84亿增长到514亿元，年均增长67.2%;产值由1989年的97亿元增长到1997年3923亿元，年均增长

3、58.8%。在吸纳就业人员方面，民营经济也显示了强劲的实力，见附表。目前，我国民营经济的发展已经进人了一个新的历史阶段，初步呈现出“五大特征”。(一)企业发展规模化。一些民营企业在市场竞争中越来越体会到，有规模就会有知名度，就会有竞争力，就可出效益。于是他们积极融通资金，努力扩张规模，目前注册资金上亿元的民营企业不断出现。(二)资本结构多元化。一些民营企业家在实践中体会到，仅仅依靠本身积累，是难以有大发展的，必须通资本经营来扩大规模。(三)经营层次高度化。随着民营经济规模的扩大，经营层次也逐步提高，开始向工厂化、专业化发展，向深加工、技术密集

4、型、现代管理型转化。温州的桥头市场开始是由几个农民自发摆摊搞起来的，经过多次引导和建设，已建成一个年成交额上百亿的全国有名的枢纽市场。民营科技企业北大方正采用国际流行的OEM方式建立自己的产业，制造出北大方正电脑，19%年初期销售量就突破33万台，创造了良好的业绩。民营企业上海和众电器制造有限公司生产的“红外光幕保护器”，达到了国家先进水平。(四)生产布局集中化。在市场大潮的催生下，全国各地出现了一批专业村、民营经济园、民营经济区。山东临沂市有各种类型的专业村1000多个，其中，适应市场发展要求而形成的服装、鞋类、胶合板、装饰材料等专业村就有

5、210多个。上海嘉定区建有“希望”、“蓝天”、“沪太”、“大众”四个民营经济区，共吸纳了5904家企业落户，注册资本达54.2亿元。(五)营销方式市场化。一些民营企业组织正在摆脱传统的推销方式，通过狠抓产品质量、加大科企联姻、培植知名品牌等市场手段，增强产品的竞争力。经过多年的发展，民营经济已是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。一是成为富县富乡富民的“活性细胞。”一人带多人，一户带多户，一业带一片，一厂带一村的格局已经形成。二是成为城市再就业的主渠道。比如上海“沪太”等四个民营经济区的从业人员共有4.7万名，其中安置的下岗工人约占40%

6、，计1.8万人。三是成为发展公益事业的“排头兵”。大部分民营企业心系国家，扶危济困，积极捐资赞助社会公益事业。民营经济在高速发展、取得明显的社会和经济效益的同时，由于历史的原因和民营企业家自分身的局限，也暴露出一些问题，甚至“优胜”不久之后被“劣汰”，直接影响着民营经济的健康发展。目前，民营发展面临最大、最严峻的风险有三种:(一)规模风险:产量上升，质量下降，牌子倒地。有的企业舍得花大钱，下大力气上规模，却忽视或看轻了企业管理的作用结果，产品的优质品成为劣质品，被淘汰出局。(二)“百货店”风险:品种齐全，综合经营，顾此失彼，质量失控。民营企业

7、从目前看，可分为两大类:专业企业和综合性企业。“综合店”的经营理论上看风险小。但其管理水平、技术种类以及人才配备都比“专卖店”的要求高得多。(三)领导交替风险:人治企业往往导致人换政息。由于我国企业目前尚未完全进人法制阶段，因而人治的企业往往是“一朝天子一朝臣”，人在政在，人息政息。细观我国民营企业，大凡领导变动大的，莫不出现管理混乱，并使企业由盛转衰。权力交管时期，也正是企业应付承受风险最脆弱的时期，也就最容易被市场淘汰。除了微观上存在的风险外，在客观上也存在不尽如人意的地方。(一)所有制混乱。一些民营企业为了寻求自我保护、自我发展，利用挂

8、户经营、假承包、假承租等多种手段，以集体企业名义登记注册。“假集体”在全国各地普遍存在，数量很大。“假集体”现象影响各级政府决策的科学性，不利于宏观调控;搞乱了企业