浅析我国民营经济发展及对策

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1、..浅析我国民营经济的发展及对策[摘要]改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，已成为经济和社会发展的重要组成部分，民营经济有力地增强了我国综合经济实力，是国民经济的重要增长点，其发展越来越受到社会各界的重视。但当前我国民营经济发展还存在很多制约因素，如还存在融资困难、服务不健全、税费负担较重以及创新能力不足、核心竞争力不够等问题。本文就我国民营经济发展中出现的主要问题，提出促进民营经济发展的建议。[关键词]民营经济　问题　对策民营经济的迅速崛起是我国改革开放时代出现的具有重大历史意义的社会经济现象。民营经济已经成为近些年中国增长最快的经济

2、成分。但是，由于诸多问题如战略定位、融资困难等，民营经济的实际增长速度并不等于它的潜在增长速度。因此，本文通过对民营经济发展的实际情况进行分析研究，揭示民营经济发展中存在的问题，找出促进民营经济健康发展的对策。一、我国民营经济发展历程从1949年新中国成立至改革开放近30年，中国的民营经济从被消灭到曲折发展，从“入宪”到地位不断提高，民营企业从无到有、从受排斥到受保护大致经历了以下几个阶段：第一阶段：1949-1982年。从1949年解放到1956年，中国几乎彻底消灭了私有企业，只有在穷乡僻壤还存活着9万多的个体户。而1956至1978年间，中国的民营经济完

3、全空白。从1979年到1982年，在农村，随着农村搞联产承包，一些农业大户开始自己跑运输；在城市，大批返城知青急需解决就业问题，个体经济开始出现。1982年12月，五届人大第五次会议把发展和保护个体经济写入《宪法》：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。”第二阶段：从1982年到1992年，私营经济开始出现。1988年中国修改宪法，规定“....国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

4、从而在法律上确立了民营经济的地位。当时全国的私营企业已达8万多家。但在邓小平同志南巡讲话之前，中国的个体经济和私营经济出现了大幅下滑，从中国民营经济发展过程来看，这一时期处在曲折徘徊的阶段。第三阶段：1992年到2000年是中国民营经济发展的第三个阶段，1997年十五大明确规定“非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分”，再一次提高了民营经济在整个国民经济发展中的地位。民营经济随着地位的变化得到了初步的发展。　第四阶段：从2000年至今是一个对民营经济迅速发展的阶段，2001年7月1日，江泽民总书记在中国共产党建党80周年纪念讲话中，第一次把民营企业

5、家，定位为“有中国特色的社会主义事业的建设者”特别是十六大通过再次修宪以及2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》，明确个人财产（私有财产）得到法律保护。二、我国民营经济的特征及模式对比（一）我国民营经济主要特征对于民营企业，我国目前有两种划分的方法：一种是把非国有企业统称为民营企业，那么，非国有经济就统称为民营经济或者非国有经济，这种说法是从西方来的，现在一般把国民经济划分为国有经济和民营经济就是来源于此；另外一种是把非公有制企业叫做民营企业，那么，非公有制经济就叫做民营经济。在我国现阶段，民营经济是具有中国特色社

6、会主义的新型混合所有制经济，是指由非公有制企业投资和管理为主的有限责任公司、股份制企业、合伙企业、私营企业、“三来一补”企业以及其它组织共同组成的经济组织形式。从产权和企业理论的角度来看，民营经济至少具有以下几个方面的特征：第一，民营经济一定是以盈利为唯一目标的。它完全是依照市场规则来运作的一种经济组织形式，同国有企业有时需要承担一定的非盈利性任务相区别。第二，民营经济治理结构是建立在纯粹的经济利益关系基础之上的。不管民营经济的产权结构是多元的还是单一的，其产权关系一定比较清晰。....第三，民营经济拥有较为灵活的内部用人机制和分配激励机制。由于民营经济必须

7、时刻接受市场的检验，只有持续不断地实现赢利才能生存下去，因此，民营经济会在人力资源的使用和配置上尽量做到人尽其才，并通过激励、监督等有效的控制手段来挖掘潜力。（二）我国民营经的几种模式比较我国民营经济在其发展的过程中，大致表现出了五种基本模式，即温州模式、苏南模式、珠江模式、中关村模式和三城（山东的诸城、辽宁的海城和兴城）模式。第一，形成的时间不同。苏南形成时间最早，其雏形产生于计划经济时代，在20世纪80年代中期就确立了“三分天下有其一”的地位，形成了别具特色的集体所有制的乡镇企业发展模式；温州模式是80年代改革开放的产物，温州农民在缺乏国家投资、没有城市

8、辐射、集体经济薄弱的条件下，以农村家庭企业的发展和扩