乡村经济财务审计状况及策略

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1、乡村经济财务审计状况及策略乡村经济财务审计状况及策略乡村经济财务审计状况及策略乡村经济财务审计状况及策略乡村经济财务审计状况及策略　　农村集体经济财务审计问题不仅关系到农村集体资产的安全、集体经济的效益，更关系到农村干部的廉政勤政、党群干群关系乃至农村集体经济的稳定与健康发展。20世纪80年代中期，一些地方的农业主管部门开始探索对农村集体经济组织进行的审计监督，20世纪90年代在国家农业部等部门的推动下，农村集体经济审计制度开始建立和施行。至今主要有三种审计模式，即，第一，乡镇经管站或其内设审计部门的模式；第二，乡镇政府内单独设置审计机构的模式；第三，农村民主理财小组的模式。由于我国农

2、村集体经济财务审计仍然存在很多问题，导致农村审计未能发挥其真正的作用。本文针对河北省农村集体经济财务审计的状况进行调查，寻求加强农村集体经济财务审计的对策建议。　　一、调查数据描述　　本次问卷实际发放500份，收回416份，剔除26份无效问卷，共收回有效问卷390份。其中有169份反映存在农村集体经济财务审计活动，占总数的％。本文以169份反映有农村集体经济财务审计活动的问卷为基础进行农村集体经济财务审计现状的统计分析。　　农村集体经济财务审计模式在被调查的河北省有农村集体经济财务审计活动的农村中，由农经站进行审计的最为普遍，占总体的％，其次是由乡镇政府自行组织的审计机构和村民理财小组

3、进行的审计，均占总体的％，由县审计局派出的审计机构对农村财务进行审计的较少，占总体的％，只有个别被调查农村的审计是由会计师事务所执行的，占总体的%。这些数据表明，在河北省农村中，对农村财务问题进行审计主要还是由农经站、乡镇政府自行组织的审计机构以及村民理财小组这三个组织执行的，而且有的农村实行的是农经站与村民理财小组先进行审计，然后交由乡镇政府的审计机构进行再次审计，或由多个审计主体交叉执行审计，因此在合计栏未予统计合计数。　　农村集体经济财务审计工作独立性在农村集体经济财务审计过程中，审计工作受乡镇政府干预的比重较大，占总体的％，不受乡镇政府干预的占％。由此可以看出，在河北省的农村集

4、体经济财务审计工作中，执行机构在很大程度上会受到来自乡镇政府方面的影响，这种影响可能会涉及审计的内容、审计的方法甚至是审计结果的执行，但是无论涉及哪方面，这都将严重影响审计的独立性。　　农村集体经济财务审计中信息透明度在农村集体经济财务审计中，有％的人能够了解到所在农村的财务审计结果，而％的人无法了解到其所在农村的财务审计结果。由此可以得出，在河北省的农村集体经济财务审计过程中，信息在大部份情况下是透明的，而在有些村，财务审计的结果并不那么透明。　　农村集体经济财务审计方法有％的问卷显示目前主要使用详细查账的审计方法，有％的问卷显示的是用群众调查的方法，有％的问卷显示的是抽样审计的方法

5、，只有％的问卷显示的是风险评估的审计方法。由此可以说明，在河北省的农村集体经济财务审计工作中，执行机构主要采用的是详细查账、群众调查和抽样审计的审计方法，而只有极个别的农村采用的是风险评估的方法。同时，在一些农村，执行机构会采用详细查账、群众调查与抽样审计相结合的方法进行审计。　　农村集体经济财务审计结果处理有％的受访者认为审计结果能够及时处理；有％的受访者认为审计结果能够处理，但是处理得不及时；有％的受访者认为审计结果根本就不处理，由此可见，河北省农村集体经济财务审计工作得出的审计结果基本上可以做到处理，但是有一部分结果处理的不及时。　　农村财务问题的后续审计状况有％的问卷显示针对农

6、村集体经济财务审计中发现的问题有后续审计，而％的问卷显示没有后续审计。由此可见，在河北省对于农村集体经济财务审计结果处理的后续问题上仍有很大缺陷，这样就会导致审计出的农村财务问题处理不及时，甚至根本不予处理，这将严重影响农村财务向健康稳定的方向发展。　　二、调查总结与分析　　农村集体经济财务审计主体混乱从问卷的结果中可以看出，农村集体经济财务审计的主体有农经站和乡镇政府自行组织的审计机构，还有的农村集体经济财务审计的主体可以根据有关法规接受委托并收取费用，但它又不同于一般意义上自主经营、独立核算的社会审计。正是由于农村集体经济财务审计主体混乱，性质模糊，导致了当前农村集体经济财务审计的

7、执行机构不统一，出现了问卷中执行机构既有农经站、乡镇政府组织的审计机构、村民理财小组，又有县审计局派出的机构和会计师事务所的现象。　　农村集体经济财务审计工作独立性差问卷结果显示，目前主要是由农经站负责农村集体经济财务审计工作，但这种审计模式的独立性很差。原因在于：第一，农经站负责农村的财务审计工作，无疑是让农经站在担任管理者角色的同时担任监督者，这严重违背了审计的独立性原则；第二，农经站负责大量日常的经管工作也必然会冲击审计工作的开展；第三，