国内民营经济状况及策略

《国内民营经济状况及策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国内民营经济状况及策略（作者:单位:邮编:）一、我国民营经济的发展现状从改革开放至今，我国民营经济已由“社会主义公有制经济的补充”（1982年《中华人民共和国宪法》第十一条的规定）到“社会主义市场经济的重要组成部分”（1997年中共十五大报告），再到国家“鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展”（简称“非公36条”）,其法律地位逐渐提升，我国民营经济也由最初风靡全国的“个体户”逐渐走向成熟，成为中国经济发展的重要支柱。先，民营经济对我国国民经济发展的拉动十分有力。截至2011年2月，我国个体私营经济主体数量逾

2、4000万户口］。其中，个体工商户户数达3406.54万户，资金总额1.27万亿元私营企业达818.88万户注册资金总额17.73万亿元。已走过"而立之年”的中国民营经济，现已占到我国GDP的50%以上（狭义的统计），贡献了50%左右的国家税收收入［2］。其次，民营经济吸纳就业主渠道作用更加凸显。截止2010年底，我国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿，较2005年底增加6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%⑶。民营经济提供了近80%的城镇就业岗位，已经成为我国吸纳和扩大社会就业的主要渠道。最后，

3、民营经济是富民经济，其发展潜力巨大。如果说国有经济是富国经济的话，那民营经济就是富民经济。随着我国经济不断发展，人民生活水平不断得到改善，民营经济的发展舞台必将更加广阔。尽管受到国内外不利因素的影响，20"年1月至4月份，我国国有及国有控股企业投资占社会总投资的35.1%，而民间投资却占到社会总投资的57.7%,民营经济发展势头强劲［4］。尽管我国民营经济是在市场经济的大潮中发展和壮大起来的，熟谙“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场竞争机制，具有产权明晰、决策自主等优势,已经取得了一些成就。但在当前我

4、国市场经济环境还远非完善的背景下，还存在一些阻碍我国民营经济进一步发展的因素，对我国国民经济的健康发展较为不利。二、我国民营经济的发展瓶颈经过三十多年的发展，我国民营经济已是蔚为大观，牢牢占据着中国经济的半壁江山。然而，在美国金融危机的影响下，2008年至2009年，我国沿海大部分企业步履维艰，企业减产或倒闭，其中绝大多数是民营企业。如果说这次民营企业倒闭浪潮受外向型经济影响较大，是国际市场规模相对萎缩、竞争加剧的直接结果。那么,2010年富士康的“跳楼事件”和2011年以来“每次央行调控，首当其冲的都是民营中、

5、小、微型企业”［5］的现实也表明：我国民营经济的生存状态不容乐观。当前，我国民营经济总量虽然较大，但个体规模大多较小，技术水平较低，产品和服务创新能力较弱，进一步发展的潜力受到较大制约。同时，在国内市场上，受到国有企业的竞争和压制；公有资源较少流入到民营经济部门；制度环境仍待进一步改善，这些都是民营经济继续保持健康发展必须迈过的坎。1•国有企业的竞争和压制“十二五”期间，我国市场经济体制改革将进一步深化，市场在资源配置中的基础性作用将得到更充分地发挥，市场主体公平竞争的制度环境将进一步形成。这虽然部分地保证了民营

6、企业将获得''机会的公平”,但却无法确保结果的公平。国有企业凭借其绝对的优势对民营经济构成了致命的挑战。在最新公布的《2010中国企业500强》中，中国企业500强企业居前十位的依次为：中国石化、国家电网、中石油、中国移动、工商银行、建设银行、人寿保险、中国铁建、中中铁、农业银行，全部为超大型国有企业。企业年营业收入超过一千亿的有63家，其中，民营企业仅有5家。国有企业凭借其独特优势，控制着国民经济的关键部门和行业，拥有政策、资金、人才等优质资源，占据了竞争的制高点。从企业负担上看，民营经济主体的边际负担较重。以

7、税负为例，据全国税收资料统计，仅2008年，中小企业缴纳流转税15003亿元，在流转税中所占比重达到86%;缴纳企业所得税4952亿元，所占比重为76%O这仅仅是从税负绝对值上来看的，如果考虑到国有企业的特殊地位，情况就完全不同了。民营企业上缴的税收是实打实的税（这里还没有考虑民营企业与政府部门打交道所需的的交际费用），而国有企业却可以从政府获得许多优惠，如特权（其中包括垄断定价权①X注资和返利（税缴上去以后政府会以多种方式返还到国有企业手中）等等。税收负担过重，直接制约了作为市场经营主体的民营企业进一步发展壮大

8、，同时也就没有能力提高员工的收入和福利。一些企业甚至还出现了生产规模萎缩甚至倒闭。1•公有资源较少流入到民营经济部门国家财政所掌握的公有资源的配置方向会直接关系到一个社会中各群体在社会生活中的地位，对企业来说，公有资源的享有程度会直接影响和决定该企业在市场中的竞争力。从我国历年的财政预算支出项目来看，直接支持和影响民营经济发展的预算少之又少（尽管有些支出项目可能会带来间接