加快开放型经济发展的总体思路

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1、加快开放型经济发展的总体思路一、指导思想“十二五”期间，我区开放型经济发展的总体思路是：以科学发展观为统领，紧扣“跨越发展、进位争先，提前达小康”目标，坚定不移地实施经济国际化战略，以转变发展方式和转型升级为基本途径，以资源整合为关键举措，以项目建设为核心动力，以“三外”联动为根本目标，培大培强主导产业和优势产品，提升产业化水平和配套能力，推动外资、外贸、外经整体发展，加快开放型经济结构调整、优化布局、拓展空间、增强活力，为全区“奋力突破重点、锐意跨越争先”作出新贡献。 二、发展目标打造规模优势。力争利用

2、外资规模、对外贸易规模、外经营业额总量在淮安各县、区的位次保持前列，年增幅保持20%以上。1、利用外资：到2015年，全区当年合同利用外资4亿美元，“十二五”期间累计达到15亿美元，年均递增19%左右。其中2011年为2亿美元，2012年为2.5亿美元，2013年为3亿美元，2014年为3.5亿美元，2015年为4亿美元。2、对外贸易：到2015年，全区外贸进出口总额2亿美元，“十二五”期间累计达到8.5亿美元，年均递增12.8%左右。其中2011年为1.3亿美元，2012年为1.5亿美元，201

3、3年为1.7亿美元，2014年为1.9亿美元，2015年为2.1亿美元。3、对外经济技术合作：到2015年，全区当年完成外经营业额14295.8万美元，“十二五”期间累计达到49944.4万美元，年均递增22%左右；其中2011年完成外经营业额6453.1万美元，2012年完成外经营业额7872.8万美元，2013年完成外经营业额9604.8万美元，2014年完成外经营业额11717.9万美元，2015年完成外经营业额14295.8万美元。优化产业质态。提升开放型经济的发展质量和水平，增强自主创新能力；促

4、进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化和“绿色制造”；加快现代高效农业、现代服务业发展步伐；有效提升开放型经济应对金融危机的“抗震力”。促进结构调整。出口品牌建设步伐加快，拥有自主知识产权和自主品牌产品的出口比重进一步提高；开放型经济中新兴产业、高新技术产业比重进一步提高；先进制造业和现代服务业利用外资比重进一步提高；高收入国家、高收入行业、高素质劳务输出以及跨国投资比重进一步提高；开放型经济对全区经济社会发展的贡献进一步提高。三、对策与措施   目前，国际金融危机给我区开放型经济发展带来严峻挑

5、战的同时，也带来了新的机遇。“十二五”期间，我区将采取更加积极有效的措施，抢抓机遇，调整结构，转变发展方式，努力促进全区开放型经济又好又快发展。   1、以提升产业竞争力为重点，提高利用外资水平。一是注重大产业招商。围绕精密机械、电子、盐化工、通讯、新能源新材料、文化旅游、纺织服装工业、食品加工等主导产业，加大与国内外行业巨头、企业龙头、产业链头、技术源头的战略合作，重点主攻一批符合国家产业政策的汽摩配件、工程机械、电子加工、烧碱、纯碱、合成纤维、棉纺织造、服装加工、休闲食品、连锁超市、仓储与物流中心、古

6、城景区开发保护、生态旅游、星级酒店等项目。十二五期间，盐化工产业重点在盐碱一体化发展；机械电子产业重点做大做全做精产业链；新型建材产业重点打造百亿级产业规模，加速产业集聚；针纺织产业重点做特产业链条，食品产业重点推动龙头骨干企业壮大，教学具产业重点提升产业水平强化与外资对接。在突出工业、制造业招商的同时，坚持三次产业齐头并进，在物流仓储、专业市场等生产性服务业和农业招商上力求取得新突破。二是抓好大企业招商。动员企业解放思想，面向国内外大企业开展资产开放式重组，加速做大做强。重点推动古顺河公司、淮棉公司、惠

7、民公司等对外招商，通过对外合作、资产重组引进大项目，推动新跨越。开展企业改制攻坚年活动，把更多的企业存量资产拿出来对外招商，努力实现企业招商大突破。十二五期间，通过鼓励和引导现有重点企业、规模企业拿出优势项目、优质资源，寻求与国内外大企业、大集团的联合重组、合作发展，并吸引上下游产业链及相关配套企业来我区安家落户。三是主攻大项目招商。重点主攻能够快速形成产业集群的大项目、能够快速抢占高端市场的大项目、能够快速产生规模效应的大项目。围绕国家产业政策，结合我区的产业结构调整、产业升级和资源优势，通过持之以恒大

8、招商、招大商，着力引进投资规模大、技术含量高、市场前景好的大项目。确保“十二五”期间引进一批大型项目落户楚州。四是加强大载体建设。依托经济开发区、盐化工开发区、乡镇工业集中区和精细化工园、井神科技园、席桥IT产业园、范集新型建材园等“三区四园”载体，充分发挥载体对生产资源的集聚效应，以科技为先导，企业为主体，加快机制创新步伐，进一步改善投资环境，高标准、高起点的打造与建设各种园区、孵化器等载体。全力把大载体建设成为利用外资的新