论钓鱼岛在中日东海划界中的效力

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1、论钓鱼岛在中日东海划界中的效力作者姓名：乔方华乔方华，男，生于1983年，联系电话：13591715685邮箱：luckyjim@126.com班级：09法研三班作者学院：大连海事大学法学院[摘要]钓鱼岛问题一直是个复杂的国家领土争端问题，牵涉到多个领域方面的知识架构，涵盖国际法、海事立法管理、以及国际经济政治形势政策等内容。所以说钓鱼岛问题的解决是一个艰难的过程，需要中日两国共同努力，充分发挥双方各自的智慧，找到一个能最大限度的照顾双方本国利益的同时，公平、公正的处理相关争议问题的方法，给两国人民百姓造福祉，谋福利。本文重点从国

2、际法领域中的“岛屿在海洋划界中的效力作用问题”角度对钓鱼岛相关问题进行分析和探讨，用法理原理和国际法基础理论知识解读各个细节和具体问题，从而对钓鱼岛相关问题在法律角度有深入的了解。[关键词]岛屿；划界效力；争端解决引言：　钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛（日本称其为“尖阁列岛”），位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上是附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛和3块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等8个无人岛礁组成，分散于北纬25°40′～26°、东经123°～124°34′之间，总

3、面积约6.344平方公里。这些岛屿在地质上和花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起，都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分，为台湾岛的附属岛屿。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方公里，相当于5个台湾本岛面积。钓鱼岛隶属于中国台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。1972年5月15日，美国将琉球主权移交日本时，一并将钓鱼台列屿的行政管辖权也交给日本。目前该岛实际由日本控制，被划为冲绳县石垣市，日文名称“鱼钓岛”；针对日本的行径，中国大陆及台湾对钓鱼台列岛声张主权，自1970年代开始，华人组织的民间团体曾多次登岛或试图登岛以具体行

4、动宣示主权，称为“保钓运动”。一、钓鱼岛问题概况钓鱼岛由五个无人小岛和三个岩礁组成，位于我国台湾省基隆市的东北与日本冲绳的西南，南距基隆102海里，北距冲绳首府那霸230海里。如果按照中日两国的领土（包括无人岛）计算，则钓鱼岛距离最近的中国领土彭佳屿和最近的日本领土先岛群岛各为90海里左右。从十五世纪开始，中国明清两朝派赴琉球的册封使，就经常利用钓鱼岛作为航海的航标。十八、十九世纪，中国渔民和药师开始登临钓鱼岛休息、避风或采药。1895年中日甲午战争之后，清廷战败，割让台湾和澎湖给日本，钓鱼岛作为台湾的一部分被并入日本版图。第二次

5、世界大战之后，钓鱼岛随琉球归入美军的管辖。美国海军曾在黄尾屿和赤尾屿建造了轰炸射击演习场。二十世纪五、六十年代，台湾基隆的渔民仍经常到钓鱼岛海域捕鱼，中药师盛承楠也常到岛上采药。但是，自从1969年美国地质学家艾默利（K.O.Emery）博士发表了著名的艾默利报告，预言钓鱼岛水域可能是世界上藏油最丰富的地区以后，中日关于钓鱼岛问题的矛盾激化。[1]7二、中日钓鱼岛的争端包括两个方面：1、钓鱼岛等岛屿的所有权；钓鱼岛主权问题一直是中日双方关注的焦点，但是主权问题是一个敏感的政治问题，不是通过单纯的法律分析就能解决的。在过去的几十年中

6、，有关钓鱼岛主权问题的著作已相当丰富。除非能发现新的历史证据或者有关领土取得方面的国际法有进一步的发展（尤其是现代国际法出现以前的领土取得的方式），短期内中日双方恐怕很难提出新的论据来解决这个争端。即使有关事实或法律已经尘埃落定，谁也不能保证争端各方会将争端提交一个适用国际法的国际机构（比如国际法院或任何国际仲裁机构）。就像大多数的领土争端一样，钓鱼岛的主权问题多半会通过政治途径解决。那么不解决钓鱼岛的主权问题是不是就无法划定中日在东海的海洋界限呢？[2]二十世纪七十年代中期，许多研究过钓鱼岛问题的学者都认为，钓鱼岛主权问题与东海

7、划界问题是不可分割的，他们认为只有当主权问题获得解决之后，才能解决划界问题。当时中日两国国内的爱国情绪高涨，而且当时国际法对岛屿制度的规定也不完善，所以他们的这种认识合乎当时的情势。但是，七十年代后期，世界海洋秩序发生了一场大的变革，这主要是第三次联合国海洋法会议召开的结果，这种变革使得国际法学者可以根据新的海洋法秩序来检视。2、在海洋划界中应赋予这些岛屿的效力；钓鱼岛所牵涉的法律问题，并使他们认识到确定钓鱼岛的划界效力对解决东海划界问题的重要意义。虽然具体讨论钓鱼岛划界效力的学者并不多，而且中国大陆学者主要讨论的还是钓鱼岛的主权

8、归属问题，但是台湾以丘宏达为首的一批学者主张在搁置钓鱼岛主权的前提下，单独解决其划界效力的问题，并且认为钓鱼岛在划界时应该不予计及，这也正是本文作者的观点。因为这种做法至少可以从国际法的角度简化问题，不失为尽早解决中日东海划界问题的一个方法。韩国学