电力营销的风险与措施

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1、电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施电力营销的风险与措施　　在市场经济大潮中，每个企业都是在风险中经营的，电网经营企业也不例外。当前国家电力体制改革与发展已进人一个重要时期，“政企分开、厂网分开、电网重组、主辅分离”正稳步推进到位，建立统一、开放、竞争、有序、透明的电力市场势在必行。不断深人的电力体制改革，迫使电网经营企业的经营视角向市场转移，主要利润来源从发电侧转向售电侧，电力市场营销的核心地位日益凸显，改革和管理带来

2、的相关风险不容忽视。　　一、电网经营企业电力营销的主要风险及其原因　　1.电力欠费风险电费是电网企业经营成果的最终体现，电费回收是目前营销工作的“个重点和难点。20(又年1-8月份，按营销口径统计，全国欠费亿元，其中当年新增欠费12.%亿元。湖北省当年新增欠费亿元，累计欠费亿元，这些欠费大多数已形成呆死账。巨额电力欠费造成电网经营企业虚盈实亏、资金周转困难，形成很大的财务风险，欠费已成为全国绝大多数电网企业沉重的负担。剖析欠费和形成呆死账的原因，主要有如下几个方面:一是破产重组企业的呆死账。受国家宏观调控和产业结构调整的影

3、响，部分国有企业经营陷人困境，纷纷以破产、改制方式偷逃电费。自1997年以来湖北省破产企业欠电费5亿元，这些电费实际已成呆死账。二是困难和濒临破产企业的信用缺失。部分困难企业对当地政府依赖性强，在稳定压倒一切的社会氛围下，停电催费措施难以执行;部分企业甚至恶意拖欠电费，一旦企业破产，欠费将成为坏账。三是市政建设和农排电费的旧债新伤。城镇建设和旧城改造引起大量的客户拆迁，如果政府强制拆迁和补偿不到位，将引起拆迁客户欠费，其中许多欠费都难收回，最终形成了呆账;对事关大局的防洪、抗早和救灾等用电，财政拨款不足，久而久之，欠费如滚

4、雪球一般，越滚越大。四是电网经营企业自身管理不力，缺乏有效的手段。部分职工责任心不强，对市场变化情况的跟踪和分析不够，掌握客户信息不准确，对客户的电费催缴不及时，造成客户拖欠电费数量较大而无力偿还。长期以来实行以资金结零“硬指标”考核电费回收，忽视对电费回收过程的规范管理，瞒报欠费、垫交电费、挪用电费等违规行为屡禁不止，也是造成电力欠费居高不下的重要原因。　　2.窃电风险窃电是一个长期困扰电网经营企业的老大难问题，不仅使电网企业遭受严重经济损失，而且扰乱了供用电秩序，带来一系列安全隐患和社会间题，危害巨大。2仪峙年上半年，

5、全省查获违章用电2154起，窃电案件2137件，亿千瓦时电量被窃取，经济损失近5000万元。据估计全省平均每年约有亿千瓦时的电量被窃取，经济损失达亿兀。窃电之所以成为电网经营企业的顽疾，主要是窃电具有“高收益”，同时由于政企分开后，市场管理难度加大，对窃电分子的打击力度不够，窃电又具有“低风险”。目前窃电执法面临着四难:一是进门难，二是取证难，三是定量难，四是执行难。　　3.电力市场风险电网经营企业面临的市场风险主要来自电价和售电量两方面。当前对电网经营企业销售电价产生推高效应的主要因素有:发电企业上网电价上涨，国家电价体

6、系中新增输、配电价;贴费取消后输配电网络建设资金缺口;多年来累积下来的巨额欠费风险;城乡电网改造的巨额投资贷款还本付息;城乡居民“一户一表”改造后，运行维护的劳动定员和人工成本、商业投保等费用的增加，国家要求逐年增加利润和调高电力税收等政策的影响;相应的电价降低因素不足等等。同时，电价是由国家管制的，降低电价是电力市场化改革的既定目标，如果电价水平低于电网经营企业正常运营的成本，企业风险会特别巨大而深远。另一方面由于高耗能企业用电增长过快，使电力销售结构极不合理，使销售侧利润空间愈来愈小。影响电网经营企业售电量的主要因素有

7、:电力的供应不足，电力产品销售价格走高等。　　4.农电“两改一同价”带来的风险被誉为“德政工程、民心工程”的农网改造给电网企业带来了新的发展契机，同时也给电网企业带来诸多风险。一是农网建设与改造资金还贷存在风险。农网改造资金还本付息只有部分通过走电价来解决，其余部分要通过电网企业拓展农村电力市场增加的企业利润来偿还，给电网经营企业的经营带来了很大的风险。二是接收农村集体电力资产存在安全风险。农网改造完成后，农村集体电力资产将按照“自愿上交、无偿划拨”的方式移交到电力企业管理，随着产权的变更，必将带来维护管理责任变更，安全责

8、任增大，稍有不慎，各种电力伤害案件诉讼便会接踵而至。三是同网同价后电网企业运行维护成本、人工成本逐年上升，管理难度增加。　　5.外部环境变化的影响由于近期国家发改委对部分省市农网改造工程审计和国家审计署对原国家电力公司的经济责任审计时，发现了一系列性质较为严重的问题，在社会上引起了较大反响。电力企业在一