做好新形势下的信访维稳工作

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1、做好新形势下的信访维稳工作做好信访工作是我党力行密切联系群众的具体实践。倾听民意是执政党执政为民的先决条件。信访工作是党和政府最直接、最现实的群众工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。在我国发展重要战略机遇期与矛盾凸显期相互交织的新形势下，信访工作对于全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，都具有十分重要的现实意义。做好信访维稳工作，是立党为公，执政为民的迫切需要。正所谓“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”。民意最能反映政府工作的得失，信访突出问题往往就

2、是政府改进工作的着力点。“基础不牢，地动山摇”，中国共产党的执政基础是广大人民群众，推进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系，是巩固党的执政基础的重要保证。信访是解决最底层老百姓困难的有效方式。进一步加强和改善信访工作，是立党为公，执政为民的具体体现。胡锦涛同志在十七大报告中指出：人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。信访工作是贯彻落实《宪法》和《党章》所赋予的民主权利，推进社会主义民主政治的重要保证。信访是人民群众政治参与、利益表达的制度性方式，也是维护和实现人民群众经济利益和民主权利的重要手段。当前，信访制度已

3、成为人民代表大会之外人民群众表达意愿、参政议政、实施民主监督的一种最直接、最常用、制度性的群众性利益表达渠道。在新形势下，做好基层信访维稳工作尤为重要。信访问题表面上多数情况属于个人利益问题，然而，本质上却同发展大局密不可分。妥善处理信访问题，特别是基层信访问题，可以有效减少发展阻力，提高发展助力。“防民之口，胜于防川。川壅而溃，伤人必多”。如果基层信访单位，能及时妥善处理信访问题，做到早发现，早处理，那么可以赢得群众的信赖，就能避免事态向更加恶劣的方向发展，甚至引发更为严重的社会问题。加强基层信访维稳工作就是把好信访维稳工作第一关。结合当前我国社会发展

4、、改革和稳定的形势，信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点

5、是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始

6、发地解决问题的两种相互依存的关系。只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态。做好信访维稳工作，是有利于全局的大事。当前，群众来信来访的现状比较复杂。信访工作千头万绪，信访行为亦是千差万别！在信访实践中，有些因历史等复杂原因而积压多年的案件，处理好后，就会赢得群众信任，提高党和政府的威信。从群众反映的问题来看，主要集中在企业改制、人身伤害、城镇建设征地、边界纠纷、涉法涉诉、社会救助、矿群纠纷、企业污染、邻里纠纷以及农村干部工作作风等热点难点问题。越级上

7、访的频率颇高。这一现象主要是“信上不信下”的心里造成的。部分群众认为把事态扩大、用上级来压下级更为有效，加上交通便利，信息通畅，因而往往越过基层，直接到县、市赴省上访，甚至出现到京非正常上访。另外，无理上访的情况也时有发生。一些群众为了个人利益，对国家的政策、法律法规了解不透，抓住法律法规中的某一条，来证实自己的诉求，虽然经有关部门协调处理过，有的甚至已经结案，但是仍然重信重访，甚至无理上访，置法律尊严于不顾。处理以上几类信访难题，就必须创新思维，创新方法，从而打破僵局。难题解决后，就是惠民、利民的好工作，对于社会和谐稳定的大局是具有深远的意义。当前，我

8、国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和