北京市教育委员会北京市财政局关于印发2008年度教育部门

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1、京教财〔2007〕31号北京市教育委员会北京市财政局关于印发2008年度教育部门预算投入方向与项目指南的通知各区县教委、财政局：为加强专项经费管理，明确年度部门预算投入，科学、合理分配教育经费，提高资金使用效益，在经征求各预算单位意见的基础上，结合本市2008年重点工作，市教委、市财政局编制了《2008年度部门预算投入方向与项目指南》，并经8月11日召开的北京市教育财政咨询委员会会议审议通过，现印发给你们，24供各区县在编制2008年预算时参考。二〇〇七年九月三日242008年度市对区县教育补助投入方向与项目指南（200

2、7年8月）为加强专项经费管理，明确年度部门预算投入，科学、合理分配教育经费，提高资金使用效益，现编制2008年度教育部门预算投入方向与项目指南。一、确定部门预算投入方向的总体思路和目标确定2008年部门预算重点投入方向，要以科学发展观为指导，以全市教育事业“十一五”规划为依据，充分发挥公共财政的保障、支撑作用和引导、激励作用，服从和服务于提高教育发展质量这一中心任务，统筹安排，突出重点，分类投入，解决难点，重点投向城乡教育协调发展，提高教育质量和调整教育结构。通过年度投资，职业教育的应用性进一步增强，教育基础设施条件得到

3、进一步改善，人才队伍建设取得明显成效，资金使用效益明显提高，逐步建立符合首都教育发展规律的预算制度。二、确定部门预算投入方向的基本原则（一）坚持规划引导，保障重点年度部门预算项目要与“十一五”规划的年度实施紧密结合，符合规划精神，着力保障规划实施中的重点、制约教育发展和人民群众关心的重点、难点问题，以规划实施引导资金投入，集中财力解决主要问题。24（二）坚持持续投资，分步推进根据教育发展总体目标以及教育周期性长的特点，对跨年度的项目在制定好分年度投资计划的基础上，采取分步推进的方式进行，以保证资金投入效益的整体性和连续性

4、。（三）坚持维护公平，均衡发展按照中央关于构建社会主义和谐社会决定的有关要求，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。年度预算首先以公平为导向，保障教育教学基本条件为重点，均衡配置教育资源。（四）坚持绩效优先，强化管理年度部门预算项目应该具有明确的目标，应对促进教育一个领域或一个方面发展产生明显的效益和作用；同时预算项目要强化科学论证和财务制度管理，保证资金投入和使用的科学性。三、2008年度市对区县教育补助支持方向与项目（一）投入方向24以全面提升基础教育发展质量为目标，以促进均衡发展为导向，以贯彻《中

5、华人民共和国义务教育法》及北京市实施意见、《北京市关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》、《北京市教育十一五规划》、《北京市中小学办学条件标准》、《首都未成年人思想道德教育计划》等文件为依据，加大义务教育投入力度，落实农村义务教育经费保障机制的各项要求，2008年在保障本级投入依法增长的基础上，新增教育经费用于农村教育的比例不低于70％。投入的重点向促进内涵发展的软件建设、农村中小学、城区办学条件困难学校倾斜，通过改善办学条件和提高办学效益，促进教育均衡化发展，进一步提升基础教育整体质量水平。根据《北京市中小学校办学

6、条件标准》（京教策[2005]8号），为实现到2010年《办学条件标准》主要项目基本达标的目标，各学校、各学科投入方向要与《北京市中小学校办学条件标准》紧密结合，首先保证办学条件标准内项目，在专项资金安排上以基础教育均衡发展为目标。2008年各区县结合本区县教育发展目标及分年度实施计划申报项目，在统筹发展的基础上，优先发展纯初中学校、农村义务教育学校主要项目的达标。2008年全市将完成200所小学、160所初中及九年一贯制学校达标任务。为推动并促进体制改革校划转工作全面实施，按照《办学条件标准》，2008年将体制改革校纳

7、入市级重点支持范围。（二）重点项目及预算经费1．保障市委及市政府确定的重点工作、实事工程、折子工程等项目。2．各项减免政策各区县根据2007年9月本区县各类学生在校生实际人数，做好各项教育减免资助政策经费的测算和预算经费的落实工作。（1）“两免一补”教育减免政策经费，按照分项目、按比例的经费保障机制，市、区县各承担50%。24（2）来京务工就业农民子女免借读费、设备补助等政策经费一是，落实《关于贯彻国务院办公厅进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作文件的意见》精神，进一步做好我市对进城务工就业农民子女依法实施义务教育

8、的工作，继续支持对符合条件的来京务工农民子女在义务教育阶段就读的免借读费政策。按照分项目、按比例的经费保障机制，市、区县各承担50%。各区县要确保政策落实到位。二是，区县教委负责安排全日制公办中小学接收进城务工就业农民子女入校借读，并适当选择流动人口集中地域将有关中小学办成适应流动儿童少年教育和教学的学校，区县政府应