中国金融资产结构分析及政策含义

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1、XX区农业局XX年度信访工作总结  今年来，我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了改革、发展和稳定。今年，我们共接待办理群众信访案件42起，全部按期办结，且办结率和满意率都达100%。现将有关情况，总债和投资公司债共亿元，金融机构债亿元，企业蟓债亿元，股票亿元，大额存单亿元。这些锁金融工具的出现为中国货币市场和资本市觊场的进一步发展奠定了基础。但是，中国佃金融资产的大部分仍是银行和金融机构的毽存贷款。银

2、行和金融机构的存贷款占金融┓资产总量的比例1978年为93％，1哑986年为87％，1991年为84％绍，1995年为83％。这一比例改革开蓑放以来虽呈下降趋势，但90年代以来下降缓慢，说明中国货币市场和资本市场的銮发展不尽人意。中国金融资产总额占国民嫘生产总值的比重从1978年的94％上⒉升到1995年的221％，反映了经济州体制改革中金融深化的过程。80年代这←一比重上升较快，进入90年代上升速度垒慢了下来。中国的储蓄主体在改革中也舱14/14发生了变化，由以前的政府和国营企业变菰为现在的老百姓。据世界银行专家估计，揽中国改革前政府积累占总积累的比重一直尊在70％以上。1

3、978年国内储蓄占国⌒民生产总值的％，其中居民储蓄占％，政席府储蓄占％，企业储蓄占％。也就是说，孔1978年社会总储蓄的％来自政府和国斑营企业。1978年末，中国居民储蓄余兜额只有亿元，占当年国民生产总值的％，撒占当年社会存款总额的％。改革前，国家是储蓄主体，也是投资主体，因而不需旁要金融中介。国有固定资产投资主要来自郧财政拨款，银行贷款主要作为流动资金。银行的贷款也主要来自政府和国有企事业茯的存款。1978年，企事业存款和财政撵存款之和为亿元，占银行存款总额的％。跺1995年底中国金融机构存款余额为讦万亿，其中近3万亿是居民储蓄。储蓄者臆和投资者分离了，最大的储蓄者是老百

4、姓，最大的投资者是国家。银行和金融机构荟的中介作用变得非常重要了。国家通过对禹银行和金融机构的控制，用老百姓的钱投资建设国有企业。因此，国营企业的真正á所有者，可以说是在国家银行里存款的老百姓。宏观的金融资产结构必然反映到企业的资产负债结构上来。银行和金融机戛构贷款是中国企业资金来源的主渠道。企⑹业很难通过发行债券、股票等直接融资方⒈式来获得资金。从1986年开始发行企周业债，到1995年，共发行企业债亿元籴14/14。1995年末，股票市值约4500亿血，其中只有1/3上市流通的个人股。国瘴家股大多是靠过去已有的投入和土地价值诖折算的，实际现金投入不多。法人股和个态人

5、股的发行可以使企业筹到现金，但能够巡被批准发行股票的企业实在是太少了。这Н样企业通过发行股票所能筹到的资金十分景有限，大多数企业只能靠银行贷款。在主要金融资产之外，还有其他金融资产，帛比如民间借贷、民间集资和股份合作制中杀的股份等。这些金融资产，都有一定意义拥上的所有权、参与权和处理权，并以此获铁得收益。但目前民间借贷、民间集资还有芾待进一步规范化。中国金融资产结构可浊以概括为：储蓄主体在改革开放中由政府袢变为老百姓；国家政府收入在国民生产总偷值中所占比例逐年下降，由1978年的竦31％下降到1995年的％；1985堰年起，国家对国有企业的投资由拨款改为店贷款，直接融资的资本

6、市场渠道狭窄；其幌他不动产市场刚刚起步。这就使老百姓把英绝大部分积蓄存在银行里，银行把大部分悭资金贷给国有企业，成为国有企业长期投资和流动资金的主要来源，造成国有企业这的资产负债比率不断升高。二、中国的煌广义货币与国民生产总值之比为什么迅速增长？中国金融资产的变化过程主要有ぜ14/14两条主线，一条是货币化过程，另一条是货币市场和资本市场的发展。这里我们主硭要分析货币化过程。货币化有两种含义：彪一是财政赤字的货币化，即国家用印钞票的方法来弥补财政赤字。二是经济发展过逐程中的货币化，即在经济发展中，特别是滁改革转轨过程中，产生超常货币需求，从贯而使货币流通速度减慢。本文的

7、货币化是扰指后一种意义上的。1978到1995年，中国国民生产总值平均每年增长％琨，通货膨胀率平均为％，广义货币平均每萦年递增25％。广义货币增长率在这样长袂时期里远远超过国民生产总值增长率与通褐货膨胀率之和，在各国经济发展史中是少锎见的。据笔者保守估计，从1978到1ǘ992年，中央政府每年的铸币收入平均品占国民生产总值的3％左右。谢平估计，两1986－1993年，中央政府每年得榄到的货币发行收入平均为国民生产总值的悔％。海外经济学家常常不理解为什么中国令政府的实际综合赤字那么高，通货膨