浅析新形势下的基层档案管理与发展

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1、浅析新形势下的基层档案管理与发展　　摘要：本文主要从基层档案的管理现状出发，探讨新形势下的队伍建设、信息化和设备管理、档案工作重点，解析基层档案管理问题和发展现状，提出一些为基层档案管理发展建议。　　关键词：新形势基层档案管理发展　　一、当前基层档案管理现状　　目前，基层的档案管理负责上级发放文件、会议资料、生成运行资料等，档案信息资源的详细、准确，为基层单位提供可靠、科学的技术支持。当前形势下，随着档案收集范围、资源收集年限的扩大和增加，另外由于历史原因、岗位设置原因，对基层档案管理工作的发展形成制约，主要表现在以下几点。　　1.队伍整体水平急需提高。因档案工作存在特殊性，通常不能作为主体性

2、工作，大部分基层档案员是由资料员、技术员兼任，其岗位更替次数频繁，对基层档案管理水平提升造成了一定限制、困难。随着各行业推近信息化建设，现今的基层档案管理，面对新技术难以掌握、知识出现老化等问题。新管理员不能很好掌握档案管理知识，主要包括资料来源原则、生命周期理论以及档案价值理论。许多管理员可做到对档案进行基础的收集、整理，无法深刻认识档案管理工作意义、性质，对管理水平提升造成了极大的制约。同时，在岗多年、具有丰富工作经验的管理员，缺少补充新知识、新技术。可以预见，网络化、信息化和数字化管理是今后档案管理工作的发展趋势，新技术必然带来工作对象、工作手段、工作环境的变化，若基层档案人员无法适应，

3、必然会对基层档案管理发展造成严重影响。　　2.不容乐观的基层档案管理现状。档案收集源头在基层，今后档案资源利用优劣取决于如何更好、更全面地收集档案，并对其进行更完整、更准确的归纳整理。现阶段，部分基层存在档案分类混乱、无索引目录、编号不统一等问题，这些均不利于档案资源的整合和查阅。同时，在职档案员缺乏档案知识，对档案管理没有预见性、前瞻性。在重新分类、整理档案时，随意性和主观性较强，通常以个人习惯、以往惯例为主。　　3.传统档案管理无法适应新形势下的管理要求。图片是档案管理最为直观、形象的表达方式，可充分展示某个项目建设的步伐，而这种最佳表达方式未能深入基层档案，某些具有历史价值图片的遗失，对

4、档案管理工作来说是一种遗憾。新形势下，电子信息技术不断优化，各个领域均实现无纸化办公，电子照片凭借其传送便捷、免冲印等优势，逐渐替代老式冲印照片。随着电子档案、声像档案不断推广，基层档案管理面临标准缺乏、无技术收集条件等问题。　　二、基层档案管理工作的发展建议　　1.积极发挥基层队伍的工作作用。要发展基层档案管理事业，就必须改变管理理念，坚持以人为本，提升基层队伍素质，促进基层档案发展。基层档案管理是国家档案管理的基础，是信息资源开发、利用的前线，档案资源被很好的利用开发，有利于促进生产、建设任务。若基层档案队伍的素质较高，对于档案管理水平、档案工作发展具有十分重要的作用。在新形势下，档案管理

5、人员需加强业务学习，提高档案管理水平，基层人员应多向兄弟单位、上级单位学习，并加强交流，将学习的知识推广应用，有效提供档案人员管理、学习的主观能动性。基层管理水平需端正态度，拓展创新思路。　　2.加强基层档案管理规范力度，做好考核、投入。按照档案管理规定，完善基层档案管理制度，出台一部科学、可行的实施细则，包括收集标准、保存条件、归档范围和编码规则，用以规范档案管理。加强落实细则，使“收集-整理-借阅-开发”有可靠依据，确保良性循环的基层档案管理。同时，加强基层档案的考核，单位领导提高重视力度，明确分工，保证档案有人管、有人做。对于目前基层档案问题，档案人员应经常加强自律、互相学习，每隔一段时

6、间进行基层档案大普查，检查档案管理存在问题，并认真进行整改。对档案工作开展情况实时检查，同考核相挂钩。另外，加大基层档案建设的投入力度，保证档案管理具有专项资金，完善档案室环境和条件，为基层档案配置湿度计、温度计等设施，以便于档案的长期保存。　　3.按照实际需要，对档案工作进行调整。随着电子信息化手段不断深入，加强电子档案建设，充分发挥电子技术的“有效、快捷、准确”优势，强化声像档案的收集、整理，积极收集可反应基层变化、发展的实物档案，加强“大事记”档案建设，现存重要会议资料、项目资料的图纸档案，通过扫描进行存档。电子档案存档需使用专门的存储设备，控制电子档案存放的温湿度，通常为18摄氏度，湿

7、度39%左右，同时做好磁场防护、防尘工作。　　总之，档案管理事业是党和国家发展不可缺少的部分，通过档案，我们可以了解过去、清晰现在和发展未来，我们应该认识新形势基层档案管理的现状，建立标准化、系统化和制度化的档案管理制度，加强基层队伍建设，使档案管理事业稳定、科学地发展。　　参考文献　　[1]朱文静.浅析新形势下的基层国土资源档案管理工作[J].办公室业务，2012（5）：52，57　　[2]黄桢