深入开展代表小组活动 充分发挥代表作用

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1、深入开展代表小组活动充分发挥代表作用（2012.4.27）各位代表：大家好！根据会议安排，结合目前开展的工作情况，现就开展和做好代表小组活动作以下发言，如有不当、不妥之处，敬请批评指正。一、突出重点，做好代表小组活动的基础工作一是突出组织建设。代表小组活动开展的好不好、活跃不活跃，在组长人选的确定上有关键性的作用。为此，在确定代表小组组长时，我们把握了四条标准：即有很强的代表意识、热心代表工作；有较高的法律和政策理论水平、大局观念强；有一定的号召力和影响力、组织协调能力强；有较高的群众威信、具备一定的经济基础、能抽出时间思考和组织代表小组活动

2、。二是突出了“代表活动室”建设。为便于活动开展，依托村级办公室，9个代表小组都设置了专门的“代表活动室”，配备了桌椅设施，完善了代表基本情况和小组学习活动、接待走访联系选民、选民意见及办理等情况登记薄册，让人大代表活动有“家”、将代表活动情况都记录在“家”中。有部分代表活动室还配备了电脑、电视，摄录了代表活动影像资料。三是突出活动方法统一。在代表小组活动中坚持“四统一”，规范活动开展。即统一时间，将每季度初月的25-26日4作为代表小组集体活动日；统一内容，围绕中心工作，各组分类别确定活动专题；统一督查，镇人大主席团组成人员、镇人大办每次都要

3、到各活动点指导工作，跟踪督查代表活动开展情况；统一汇报，代表活动结束后，人大主席团及时召开组长会议，听取各组活动情况汇报，归纳梳理代表提出的意见建议及代表接待、走访、联系选民收集到群众反映的热点、难点问题，在向党委做好汇报的同时，及时反馈给政府，督促政府落实办理。二、完善制度，保障代表小组活动顺利开展为保障人大代表小组活动的顺利开展，建立健全了七项制度。一是制定了人大代表活动制度，把代表小组集体活动时间定在每季度初月的25-26日举行，设立了人大代表活动登记本，详细记录人大代表的活动情况。二是建立了人大代表学习制度，人大代表既要积极参加县镇组

4、织的学习培训，在小组活动中也要定期学习法律法规、人大知识和各种科技实用知识。三是制定了人大代表视察、调研制度，规定每年至少开展二至三次视察、调研活动。四是建立了人大代表联系制度，形成主席团成员联系县代表和代表小组、代表联系选民的网状联系结构，有效地解决了人大代表活动针对性和时效性。五是建立了人大代表接待、走访制度，人大代表要定期不定期走访选民，并重点联系3-4名群众，密切与群众的联系，把人民群众反映的热点和难点问题及时向代表小组通报，为代表小组活动提供信息。并将每月20日定为代表接待日，对群众提出的问题、困难和建议及时反馈，并着力督促解决。六

5、是建立了人大代表帮扶制度4，人大代表要帮扶一户困难家庭，为他们脱贫致富送技术、送项目。七是建立了代表述职评议制度，实行届期内以代表小组为单位，开展五次代表向选民述职、选民评议代表活动。加强选民对代表的监督，进一步密切代表与人民群众的联系，增强代表的责任感和使命感。通过一系列的制度建设，使人大代表活动逐步走上规范化、经常化和制度化的轨道。三、务实创新，增强代表活动实效。围绕“经常、务实、创新、实效”，立足“三点”、坚持“四个结合”，在代表中开展“七个一”活动，为人大代表小组活动注入活力，为发挥代表作用提供平台和载体。。立足“三点”：一是找准代表

6、活动内容与中心工作的“结合点”。围绕人大代表和群众普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，在助推、参与中确定活动主题；二是突出经济社会发展中的“关注点”。围绕各代表小组所在村（居）具有全局性、长远性问题，又贴近民生民意的如现代农业发展、宅基地复垦等具体事宜，提出切实的意见建议；三是激活代表的“兴奋点”。选择部分代表熟知、关心的问题，如新农村建设、产业项目布局等，综合走访、调研、帮扶、视察、听汇报等各种方式为代表发挥作用提供平台，使代表在活动中具有成就感，并不断激发代表发挥作用的热情。坚持“四个结合”4：一是坚持开展代表小组活动与所在村经济发展

7、、脱贫致富相结合。通过代表联系选民活动，动员、组织群众调优产业结构，走规模经营之路，发展特色经济，突出规模，突出效益。二是坚持开展代表小组活动与畅通群众信访诉求、着力化解民间矛盾、构建和谐邻里相结合。三是坚持开展代表小组活动与维护社会稳定相结合。通过代表小组活动，随时掌握社情民意、社会动态，及时报告、主动参与。四是坚持开展代表小组活动与解决当地群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。围绕教育、社会保障、医疗、群众生活、社会稳定等民生问题，多关注、多呼吁，督促与群众最关心、与群众利益关系最直接、最现实的实际问题的解决。开展“七个一”活动：即

8、密切联系选民，建立一个联系户；开展视察调研，向政府提出一条合理化建议；反映选民意愿，为村组发展提出一条建设性计策；开展入户走访，为选民和群众办一件力所能及的实事；开