加强代表工作充分发挥代表作用

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1、切实加强代表工作保障代表依法履职吴国春陈红丽人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，加强代表工作，充分发挥代表作用，保障代表依法行使职权，是实现人民当家作主的重要途径，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。近年来，进贤县人大常委会坚持把加强代表工作作为提高代表履职水平、保障代表依法履职的重要举措，高度重视，加强领导，完善机制，创建载体，强化保障，注重督办，激发代表履职热情，充分发挥代表作用，积极为全县经济社会转型跨越发展履职尽责，在实现进贤“勇当昌抚合作示范排头兵，拼争全省县域经济前十强”发挥了应有作用。一、加强学习培训，夯实代表履职基础。加强学习

2、培训是提升代表综合素质、保障代表正确履职的首要条件。进贤县人大常委会针对换届后新当选代表的个人特点、学历层次、行业岗位，采取不同的方式方法进行培训，促进代表素质不断提高。一是创新培训方式。采取组织外出考察、参加集中培训、实地参观学习、座谈交流经验、政情工作通报会等多种行之有效、灵活多样、双向互动的培训方式，一年多来，进贤县人大常委会分批组织代表赴山东青岛和北京全国人大培训基地进行了集中学习培训，邀请山东青岛人大培训基地关石青教授和省人大选任联专业人员来进贤为代表授课，还与德兴市人大和余江人大开展了工作交流，激发代表内在的学习动力和学习潜能，增强学习培训的力度和效果。对

3、政治理论和科技知识，采取发放资料让代表自学自悟的方式，慢慢消化吸收；对代表常用的知识，以组织代表活动为载体，为每位代表购置了人大代表行权履职读本和人大代履职与人大工作教程等书籍，积极与县图书馆联系为全体代表开通网上阅读渠道，让代表边学边用、学用结合，增强学习的实践性和有效性；对法律知识，通过专题辅导解读、赠阅法律书籍、交流心得、组织调研等方式，对法律法规进行全面系统培训。二是突出培训重点。合理制定培训计划，有针对性的确定培训内容。对党政部门的代表，重点开展法律法规和理论知识培训；对企业界的代表，重点围绕议案、建议的书写方式，调查研究的方法和途径等方面进行培训；对农民代

4、表，重点围绕如何反映民意、如何提出建议意见和如何发展农村经济等方面进行培训。同时，加大对全县经济社会转型跨越发展的学习宣传力度，让代表深入了解县委的重大决策部署，让全体人大代表关注发展，支持发展，投身发展，推动发展。三是拓展培训层面。坚持以县人大常委会集中培训为主，充分发挥各乡镇人大代表联络组和代表小组的作用，通过集中培训、巡回培训、定点培训、分散培训等模式，及时为代表履职解疑释惑，切实增强代表履职效能。二、完善工作机制，规范代表履职行为。完善机制是搞好代表工作的重要内容。2016年10月换届以来，我们按照属地管理、就近活动的原则，在活动体系建设、建章立制、强化管理上

5、狠下功夫，推进代表工作向规范化、科学化、制度化迈进。一是构建代表活动体系。根据全县各级代表的分布情况和行政区划，按照便于管理、便于开展活动、便于联系选民、便于接受选民监督的原则，47名市人大代表，257名县人大代表和名乡镇人大代表进行混合编组，以行政村、社区为单位，成立县乡（镇）人大代表活动小组24个；以乡镇为单位，成立代表联络组21个。通过构建具有地域特色、行业特点、上下贯通的代表活动网络体系，为代表开展活动创造了科学规范有序的活动流程。二是加快推进制度建设。根据代表法及相关法律，重新修订了人大代表工作暂行办法、加强县人大常委会组成人员联系乡镇人大和人大代表办法、代

6、表列席常委会会议等工作制度，从制度的宏观层面保障代表依法履职。并且由县人大各委办牵头指导各乡镇人大、代表小组工作，建立健全了人大代表职责、代表小组活动制度、代表接访制度、代表联系选民制度、组织代表评议“一府两院”工作制度、代表向选民述职制度、人大代表联络组工作制度等多项制度，完善了代表小组“四簿一册一记”（代表学习记录簿、代表活动记录簿、代表意见建议登记簿、代表事迹登记簿，代表参加活动考勤册、代表民情日记），从制度的微观层面促进代表依法有序开展活动。通过建立一整套完备的工作制度，形成以制度管人管事、规范工作的格局，为保障代表活动有章可循、规范运行打下了基础。三、拓展活

7、动载体，搭建代表履职平台。创建载体是丰富代表活动、提高代表工作质量的重要动力。今年以来，我们把创建代表活动载体作为是推动代表依法履职的重要抓手，坚持把丰富代表活动载体与全县的中心工作、乡镇村经济社会发展和了解关注解决民生问题有机结合，深入开展“五带头”、“四个一”“四比四看”、“精准扶贫人大代表在行动”等活动，引领代表依法履职，发挥主体作用，服务经济社会发展。一是开展“五带头”活动。就是引领代表带头劳动致富，带领群众劳动致富，帮助困难群众脱贫致富奔小康;带头学法、守法、用法、学技术;带头开展健康有益的文化活动;带头维护社会稳定，破除迷信，崇尚科学;带