项目安全生产管理手册

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1、上海城建市政工程（集团）有限公司XXXX项目安全生产管理手册编制人：审核人：批准人：XXXX工程XXXX项目部2017年4月14/14目录1、总则2、术语3、管理职责4、策划5、实施和检查6、审核和改进7、资料和记录8、其他14/141、总则1.1、为了规范本项目施工现场安全生产管理工作，提高安全生产管理行为的有效性，控制和减少各类生产安全事故，特制定本规范。1.2、本规范适用于以下相关活动：1）本项目施工现场安全生产日常管理；2）项目内部对施工现场安全生产管理工作的自查评价或审核依据。1.3、项目经理是施工现场安全生产

2、第一责任人，全面负责实施本规范。1.4、项目部对施工现场的安全生产管理工作，除应符合本规范的规定外，尚必须符合国家和地方现行有关法律法规、标准、规范的规定。2、术语2.1、工作环境生产作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。2.2、危险源生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。2.3、隐患未被事先识别或未采取必要的风险控制措施，可能直接或间接导致事故的根源。2.4、危险性较大的分部分项工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或

3、造成重大不良社会影响的分部分项工程。2.5、安全技术措施为了实现安全生产、环境保护和文明施工而在技术上和管理上采取的措施。2.6、专项安全施工方案依据危险性较大的分部分项工程特点与性质，在施工组织（总）设计的基础上，单独编制的安全技术、安全管理的措施性文件。2.7、审核依据本规范要求和安全策划结果，通过对安全生产管理体系进行系统的、独立的并形成文件的检查和评价，以确定其符合性和有效性的活动。2.8、不合格14/14不符合法律法规、标准规范、施工组织设计、专项施工方案、专项安全施工方案、专项安全技术措施、安全生产规章制度、

4、安全技术操作规程和其他应遵循的安全要求的行为或偏差。2.9、相关方与施工现场安全生产管理业绩有关或受其影响的个人或团体。3、管理职责3.1、项目部所建立的安全生产责任制应当符合施工现场安全生产实际，突出各部门（或岗位）的管理、监控职能。3.2、项目部应针对项目管理的组织结构，建立相应的安全生产责任制，明确并落实施工现场各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。3.3、施工现场各层次的安全生产职责：1）总包项目部应负责建立并完善安全生产管理责任体系；2）专业分包项目部应根据分包专业工程的范围、特点，负责建立和

5、实施相应的安全管理责任子体系，劳务分包单位直接纳入发包单位安全管理责任体系；3）班组应遵守安全生产规章制度，结合工种或作业内容落实相关的安全技术措施和要求；4）作业人员应服从班组管理，遵守操作规程和劳动纪律。3.4、项目负责人的主要安全生产职责：1）项目经理应负责项目安全管理活动的策划、组织协调和考核奖惩；2）项目副经理（包括项目技术负责人）应对分管范围内的职能部门（或岗位）安全管理活动负责，并监督实施。3.5、项目部各职能部门（或岗位）应负责实施分管业务范围内的安全管理活动，并配合其他职能部门（或岗位）安全管理活动的实

6、施。各职能部门（或岗位）的主要安全生产职责应包括：1）技术管理部门（或岗位）应负责提供安全技术保障，并控制其实施的有效性；2）施工管理部门（或岗位）应负责在施工生产中落实安全措施，协调生产与安全的关系；3）材料管理部门（或岗位）应负责施工用电及机具设备的安全管理；4）动力设备管理部门（或岗位）应负责施工用电及机具设备的安全管理；5）安全管理部门（或岗位）应负责对安全生产日常管理各项措施实施的检查、监督与处理；6）其他管理部门（或岗位）应分别负责对安全教育培训、卫生防疫、消防安全、安全费用、临时建（构）筑物安全、工作环境等

7、的管理。14/143.6、项目部各职能部门（或岗位）其工作职权范围如涉及二个以上部门（或岗位）时，其安全生产职责应当覆盖3.0.5所要求的责任范围。3.7、项目部应当将安全生产责任制要求纳入对职能部门（或岗位）的责任书内容，并定期实施考核奖惩。4、策划4.1、项目部负责本工程项目的管理目标的策划和实施。项目部的安全管理目标原则上高于（或等于）上一级下达的分解值，若遇到特殊情况，应得到上一级的核准。4.2、项目部应在接到施工任务后，编制安全生产策划，在工程开工前，制定安全管理目标，并形成文件，且应符合以下要求：（1）安全管

8、理目标的确定应综合该工程的施工规模与特点、工程的设计与安全风险、重大危险源与不利环境因素的综合评估，参建人员（含分包）的总人数，拟投入大型机械设备的总数及上级主管部门的具体要求等因素；（2）项目安全管理目标内容应包括：1）生产安全事故控制量化指标；2）安全生产、文明施工、环境保护的达标、创优目标；3）安全管理目标应分