农村劳务合同纠纷案件审理中若干法律适用问题

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1、农村劳务合同纠纷案件审理中若干法律适用问题　　一、关于对合同性质的认定问题　　案例一：A在北方承包了一个砖厂，需要大量劳动力到他手下劳动。为了吸引劳动力，A采用出门前预付定金的方法，同对方签订劳务合同。其中同B签订了一份劳动用工合同约定：1、B随A到河北某砖厂务工，时间为随A进厂之日起至年底不能生产(指北方上冻)之日止;2、A预付给B定金2000元，若B不到厂，或未征得A同意而中途退厂，所拿定金双倍返还，并赔偿由此给A造成的损失;3、……。B到厂后因不能适应那里的生存环境，即不服水土、不适应工作环境，不久就要求离厂，因A不同意

2、，B不得不强行退厂。A在后就以B违约并给其造成损失为由诉讼到法院，要求B双倍返还所拿定金，即返还定金4000元。　　案例二：D随工头C到砖厂务工，后C未能给D结清工资，也不给其出具欠款手续。D诉讼到法院，要求C所欠支付工资。C承认D在其手下务工的事实，但辩称工资已结清，并要求D拿出欠款的证据。16　　案例三：E在北方承包了一个砖厂，需要大量劳动力到他手下劳动。为了吸引劳动力，E采用出门前给付款(或是给付的定匈、或是预付工资)的方法，同对方签订劳务合同。其中同F口头约定：1、F随E到砖厂务工，时间为随E进厂之日起至年底不能生产之

3、日止;2、E预付给F现金10000元，若F不到厂，或未征得E同意而中途退厂，不仅要返还预付现金，并赔偿由此给E造成的损失。协议达成后，E预付给F现金10000元，F则给E出具了一张借条，上书“今借到E现金人民币10000元”。后因F未能到E的砖厂务工，E就以F违约并给其造成损失为由诉讼到法院，要求F返还预付现金，并赔偿由此给E造成的损失。　　对该类型案件的审理，首先遇到的问题就是对合同性质的认定，即该类型的合同是劳动合同，还是劳务合同。因为合同性质的不同，纠纷的处理方式也就不同。对此有二种不同看法，一种观点认为，此类合同是因劳

4、动者在劳动过程中所发生的社会关系，属劳动合同，应受劳动法调整，为此发生纠纷后应由劳动部门先行处理，即劳动仲裁是前置程序;另一种观点则认为，作为用工方的包工头并不具备法人或个体经济组织资格，这种用工行为并不受劳动法调整，双方所达成的劳动用工协议，只能算是一种民事协议，是一种劳务合同，应受民法调整。发生纠纷后当事人可以协商解决，也可直接到法院提起民事诉讼。对此，劳动和社会保障部门也指出，劳动合同与劳务合同完全是二种不同的概念，不能混淆视之。笔者认为，要想正确地找到答案，必须首先正确地将这二类合同区别开来。　　1、劳动关系与劳务关系

5、的区别16　　我国劳动法所称劳动关系是指在实现社会劳动的过程中，劳动者与所在单位(即用人单位)之间的社会劳动关系。劳动法所调整的这种劳动关系，也可以称之为狭义的社会劳动关系[注1]。所谓劳务关系是指提供劳务的一方为需要的一方以活劳动形式提供劳务活动，而需要方支付其约定的报酬的社会关系。二者的区划在于，劳动关系的一方必定是劳动者，另一方是单位(包括个经济组织)，而劳务关系则可以双方都是单位，也可以双方都是公民，或一方是单位，另一方是公民。此外，劳务关系中提供劳务的一方并不是需要方的成员，他们不是以需要方单位职工的身份，而是以劳务

6、提供者的身份从事劳动。[注2]而在劳动关系中，劳动者一方要成为另一方用人单位的成员。并遵守单位的内部劳动规则。劳动关系由劳动法调整，而劳务关系由民法调整。　　2、劳动合同与劳务合同的区别　　劳动合同与劳务合同之间存在以下区别：(1)从合同主体来看。作为劳动合同的用人单位，在我国可以是依法成立的企事业单位、国家机关和社会团体，也可以是个体经济组织[注3]，即法人和个体经济组织，而作为劳务合同用人单位的一方，可以是法人，也可以是个体经济组织或自然人。(2)从内容来看。劳动合同规定的是劳动者作为用人单位的一个成员，承担一定的工种或职

7、务工作，并遵守用人单位的内部劳动规则和其他规章制度;用人单位负责分配工作或工种，按照劳动者劳动的数量和质量支付劳动报酬，并根据劳动法律、法规和双方协议约定提供各种劳动条件、社会保障和福利待遇。根据《劳动法》的规定，劳动合同应当具备以下条款：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等必备条款。而劳务合同的内容规定的是一方提供劳务另一方给付报酬，是在意思自治的原则下，当事人在不违反法律强制性规定的前提下，可以自由灵活的约定，法律并未作强制性规定。16(3)从适用的法律规范

8、来看。劳动合同由劳动法律规范来调整;而劳务合同由民事法律规范来调整规范。劳务合同在订立和履行的过程中必须遵循民事主体地位平等的原则;而劳动合同中的劳动者在签订劳动合同时，遵循平等自愿、协商一致的原则，双方的法律地位平等。在劳动合同的履行过程中，劳动者必须参加到用人单位的劳动组