分析工程造价管理存在的问题和管理措施

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1、分析工程造价管理存在的问题和管理措施　　摘要；工程造价的控制是一项复杂的工作。它关系到工程的各方面，既有法律法规方面的，又有人员技术方面的，还关系到工程的管理。笔者就一些存在的问题给出一些能够控制工程造价的建议。　　关键词：工程造价；控制管理；对策措施　　0、前言　　工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算各阶段。近几年，全过程造价管理渐渐地引起人们的重视，在建筑工程项目管理中，尤其是实行建设项目法人负责制，业主对工程投资效益更加重视，对工程造价行业提出更高的要求，代理业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理，将是我

2、国工程造价咨询行业发展的趋势。　　1、项目投资决策阶段的投资控制　　（1）项目投资决策阶段目前存在的问题　　目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究。　　（2）投资决策阶段的工程造价控制　　要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的

3、价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。　　据国外统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80%左右，所以，要真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在前期工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循”效益至上”的原则，进行多方案比选。这就要求设计人员必须牢固树立经济意识，克服重技术，轻经济，设计保守浪费的倾向，明确今天的投资就是企业明天的成本，技术经济人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密

4、切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化。使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理。从而节约大量资金。　　2、建筑工程造价控制常见问题　　根据本人多年的实践经验，认为建筑工程造价控制中常见如下几个方面的问题：第一，工程造价信息化管理滞后。随着信息技术的快速发展，原有的工程造价管理模式已不能满足要求。当前信息技术发展迅速，一些发达国家将计算机网络技术成功运用到了工程造价管理中，同时大力推广工程造价管理软件，在国际竞争中占有了先机。大部分人员在工程造价操作方面还是实行半手工半微机状态，尤其是在搜集整理和发布工程价格、材料价格信息方面还尤为滞后，

5、对工程造价的管理难以实现动态控制。第二，工程造价管理人员素质不高。目前，我国工程造价管理领域的从业人员有80多万，并且有为数不少的工程造价从业人员是大专、电大、函大毕业。从专业上来看，正规高等院校工程造价专业毕业的不多，大部分都是工程经济、工程管理、概预算等相近专业。总体来说，我国工程造价管理从业人员知识结构单一、专业水平有限、执业质量不高、缺乏应有的职业道德，很难在工程造价管理中做到全过程、全方位管理，这严重阻碍着我国工程造价管理的发展。第三，法制不健全。目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，

6、已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。第四，工程造价模式陈旧。目前我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有的计划经济体制下的管理模式影响较深，使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，施工单位报价存在问题，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来

7、，不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去。第五，工程造价控制各环节相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来