工程造价管理存在的问题和对策分析

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1、工程造价管理存在的问题和对策分析摘要:工程造价控制和管理涉及到项目投资决策、工程设计、工程招标、施工和项目竣工结算全过程。由于工程建设过程的复杂性，工程造价也是动态的。因此，提高工程造价的预算能力，加强对工程建设过程的管理与控制就显得特别重要。文章依据工程管理的实际经验，分析当前工程造价控制与管理中存在的问题，探讨减少建设过程中的浪费、提高工程质量、实现工程相关方经济效益的有利途径关键词：工程造价；管理；控制；对策中图分类号：TU723文献标识码：A引言7工程造价管理的水平直接关系到项目投资的成本。随着我国建筑业的迅速

2、发展，工程造价控制和管理在工程建设中越来越显示出其重要地位。然而，当前我国许多工程项目，依然还存在工程造价控制与管理水平与经济发展要求不相适应的现象。特别是观念落后，管理机制不完善等问题，造成工程管理的不到位，经济效能低下甚至亏损。工程造价控制和管理贯穿于项目投资决策、工程设计、工程招标、施工和项目竣工结算全过程，由于工程建设过程的复杂性，工程造价也是动态的。提高工程造价的预算能力，加强对工程建设过程成本管理控制分析，就显得特别重要。首当其冲的是通过有针对性的工程造价有效控制和管理，在提高工程的质量中，减少建设过程中的

3、各种资源浪费，创造企业生产经营的经济效益。一、工程造价管理的职能与作用工程造价属价格范畴而具有商品价格的一般的职能，但其自身又具体有与普通商品不同的性质与特点，因而工程造价也具有与其特性相对应几个特殊的职能，它们是：预测、控制、评价以及调控职能。预测职能是投资者与承包商会在做决策时会参考事前预算的工程造价，工程造价的控制职能主要从投资控制和成本控制两方面来体现的，而评价职能是指工程造价对总工程项目及其分项投资上的合理性、效益的评价重要依据之一；也是评价工程项目的偿贷与获利能、总体效益、企业的管理水平以及其经营成效的重要

4、依据之一；由于很多建设工程项目关系到国家或当地的经济发展以及重要资源的分配、大头资金流向等影响国计民生的问题，工程造价由此可发挥到其调控职能时常起到经济杠杆作用。综上所述，工程造价是建设工程项目在制定投资计划与决策以及投资控制与资金筹集等方面的重要参考依据；它也是工程利益分配以产业结构调整的重要参照依据，对投资经济效果的评价具有指示作用。7根据工程造价的特点与职能，工程造价管理的作用可概括为：工程造价管理可使企业各主管部门对同类建设工程进行控制时有决策的依据，也是项目主管部门对统筹建设进行资金决策的依据；工程造价管理也

5、为建设单位、设计单位在进行方案选择时有了比较的依据；另外，工程造价管理为编制招标工程提供参考标准以便制定标底。二、当前工程造价控制与管理中存在的问题1、项目决策不重视工程的投资估算投资估算是项目决策的先决条件，建设工程项目效益如何，首先在项目预算上。因此，成熟的市场，工程项目决策者都会花大量的精力在决策阶段的预算上，尽力提高投资估算的准确性和科学性。但是，在我国实际的工程建设中，由于不重视工程决策阶段的预算工作，经常导致决算大大超出预算，资金缺口大，工期被拉长等现象。究其原因，决策者搞面子工程，草率上项目，工期紧，匆匆

6、立项应付通过，然后在施工阶段边施工边更改是一大原因。在这样的预算过程中，决策者往往采用预留缺口资金，对工程造价定位不准确，在工程开展过程中，随意更改项目等现象普遍存在。草率的决策也造成在后期工程监督管理上的困难，工程建设单位弄虚造假等，损害了投资人的利益，也造成资源不必要的浪费。2、工程设计阶段存在的问题7工程设计是对整个工程进行的全局规划，据统计工程设计阶段对工程造价的影响达到30%-75%之间，可见设计阶段对工程造价的控制具有关键性的作用。在我国传统工程建设中，普遍存在着重施工轻设计的观念，重质量管理而轻造价控制的

7、现象。当前，我国工程建设领域虽然普遍引入招投标制度，对工程造价从源头上进行控制。然而，我国相当多的工程设计机构资质不够，工程设计人员受自身素质的限制，工程经济人员与设计人员配合意识不强，设计人员重工程的技术、质量而不关心工程的造价高低，造成在工程设计上科学性不够，无法对工程实施阶段进行有效的造价控制。3、工程施工过程随意变更设计的问题在项目施工过程中，由于涉及的具体条件的变化或是设计阶段考虑的不周以及其他人为因素，经常会出现变更设计的情况，造成了工程造价控制与管理的困难。首先是政策性因素的变化，客观条件的变化，以及由于

8、市场的变化造成建设材料与设备在价格上的变化；其次，由于工程设计的专业性不强，对整个工程的把握不准确，导致在工程施工过程中不得不变更项目或改变工程量；另外，由于有些领导在施工阶段对工程的干预，随意性地变更项目，也导致工程不能按原设计要求实施等。这些因素都造成实际的施工工程与招标不符，决算与预算之间的差距过大。三、工程造价控制与管理的