建筑施工中的安全管理和质量管理

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1、建筑施工中的安全管理和质量管理　　摘要：本文笔者根据多年的工作实践，通过对建筑施工的企业管理、监督管理等方面的研究，分析建筑施工安全、质量管理的措施和方法，切实提高建筑施工管理的水平和质量，促进建筑业健康、和谐发展。　　关键词：建筑施工；安全；质量管理　　1建筑施工安全、质量管理现状及存在问题分析　　1.1建设单位安全、质量管理现状及存在问题分析　　建设单位是工程项目的负责人。在项目管理过程中，始终处于强势的地位；对施工安全和质量管理起着主导作用。施工安全、工程质量管理，是一个以预防为主，以事前控制为主，事中控制、事后控制相结合的全方位、

2、全过程控制的过程。工程建设有他的内在规律，从事建设工程活动，必须严格执行建设程序。但是，在实际工作中，建设单位由于受到某些目标的驱动或其他因素的影响，往往不按程序办事。比如，边设计边施工边修改图纸，未报建设先施工或边施工边报建等，使得施工安全、质量管理工作由主动控制变成被动控制，给管理工作增加难度、带入不可预见或不可控制的因素。　　1.2建筑施工单位安全、质量管理现状及存在问题分析　　目前的建筑业市场，不但企业出借资质、围标串标、项目挂靠盛行，工程层层分包也是普遍现象。不管工程有多高、项目有多大，结构有多复杂，也不管投标时要求使用一级或者

3、特级资质条件，到了最后，工程还是有文化程度最低甚至是文盲的农民工来建设完成。现有管理模式是重抓企业资质和企业品牌建设，忽视对施工作业人员的培养教育，本末倒置，使得一直坚守在第一岗位的生产者，施工安全和工程质量的第一保证人被忽视了。我认为，这是施工安全事故高发，工程质量上不去的根本原因。只有大幅度提高施工作业人员的社会地位和生活福利待遇，免费为他们提供安全知识、工程技术知识的培训和继续教育，使他们具备一般工程技术人员的素质。只要施工作业人员的知识水平提高了，安全意识和质量意识提高了，他们就能主动地、自觉地遵守有关法律法规、规范标准，在施工过

4、程中就能有意识地发现安全、质量隐患而积极采取措施及时排除隐患。到了这个时候，施工安全、质量管理就不再使头疼了。　　1.3建设管理部门安全、质量管理现状及存在问题分析　　建设管理部门对建筑施工的安全、质量管理的作用和效果是显著的。但由于体制的原因，相对于迅速发展的建筑业和纷繁复杂的建筑市场，政府监督的力量还是比较薄弱。政府的监督职能应当进一步加强，加大管理力度，认真查处企业出借资质、项目挂靠、管理人员不在岗等违法、违规行为，使建筑业走上规范化发展的轨道，使建筑市场健康有序发展。　　2加强建筑施工安全、质量管理的建议及对策　　2.1施工环境的

5、管理　　①施工作业环境的管理　　施工作业环境管理方面的法律、法规是比较完善的。到市一级的相关规定已经相当具体、细化、量化，基本上到了按图施工的程度，可操作性很强。安全、文明施工措施费作为不参与投标竞争的分项列入工程造价，可以说，这一项费用也是有着落的。　　②施工人员生活休息环境的管理　　近年来，施工人员生活休息环境得到了一定程度的改善，但与有关规定要求，特别与党中央提出的以人为本、建设和谐社会的要求还有很大的距离。必须加大管理力度，按照有关要求做好规划、管理，为施工作业人员提供一个舒适的生活休息环境，一方面使施工人员及时恢复精神和体力，接

6、受新的工作任务，一方面也有利于预防或减少职业疾病的发生。　　2.2企业内部的管理　　（1）建立健全企业管理制度并贯彻实施　　建立、健全企业管理制度和有关规章制度、操作规程等工作，基本所有的企业都能做到，而要将这些制度贯彻落实到项目经理部以致班组、个人，大部分企业，特别是非公企业，基本上没做或做不到。究其原因，是这些企业的有关管理机构形同虚设，有的甚至不设或合并设置。有的项目经理部只有一份项目部组成的名单和相关人员的执业、上岗证书复印件。而这样的机构不知挂了多少个项目，施工现场根本见不到相关人员。有的项目经理只是在分部验收或竣工验收或上级部

7、门大检查时才到场露一面。参与施工管理的大都是项目负责人（老板）家族成员或聘请的人员。法律法规规定，项目经理是项目的负责人，企业法定代表人对施工安全负全面责任。事实上，施工安全责任、质量责任和其他责任等责任中的经济责任都是谁承揽的项目谁负责；只有行政责任、刑事责任才有施工企业和相关个人承担。结果，施工企业、项目负责人、项目管理人员，谁也不管谁，个个抱侥幸心理，得过且过。施工安全、质量管理难免出现失控的局面。发挥企业职能部门的管理职能和技术优势，加强企业对项目经理部的沟通和管理，使企业管理意图和有关规章制度得以顺利贯彻实施，是做好施工安全、质

8、量管理工作的制度保证。　　（2）加强对企业管理人员的安全、质量知识培训　　企业的管理人员是企业规章制度的制订人、执行人，也是有关法律、法规、标准的贯彻实施人。企业管理人员应当具有更高层次的施工