明代告示传播机制与舆论功能

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1、明代告示传播机制与舆论功能　　摘要：明代官方告示的生成过程、传播路径和制度规定已趋完善。一方面，明代告示经由皇帝、中央部院、地方政府以至乡村、城镇、边关的相互传递，实现了传达政令、宣扬规范、示警戒谕、纯化风气之目的，一定程度上强化了国家对地方社会的有效管控；另一方面，明代民众对于官方告示遵从、抗拒、批判、赞誉等舆论反响，充分彰显了民意民愿对权力意志、官方舆论的调适和干预能力，而官方对于民众反响的诸般回应，则进一步催生了明代国家与社会、官方与民众复杂多变、多元互动之关系关键词：明代；告示；舆论；传播作者简介：展龙，男，河南大学历史文化学院副教授、博士生导师，从

2、事明史研究基金项目：国家社会科学基金一般项目“明代社会舆论与政治秩序研究”，项目编号：11CZS017；河南省高等学校科技创新人才计划资助项目“明代社会舆论史”，项目编号：2014中图分类号：K248文献标识码：A文章编号：1000-7504（2017）01-0143-0927明代告示传播机制与舆论功能　　摘要：明代官方告示的生成过程、传播路径和制度规定已趋完善。一方面，明代告示经由皇帝、中央部院、地方政府以至乡村、城镇、边关的相互传递，实现了传达政令、宣扬规范、示警戒谕、纯化风气之目的，一定程度上强化了国家对地方社会的有效管控；另一方面，明代民众对于官方告

3、示遵从、抗拒、批判、赞誉等舆论反响，充分彰显了民意民愿对权力意志、官方舆论的调适和干预能力，而官方对于民众反响的诸般回应，则进一步催生了明代国家与社会、官方与民众复杂多变、多元互动之关系关键词：明代；告示；舆论；传播作者简介：展龙，男，河南大学历史文化学院副教授、博士生导师，从事明史研究基金项目：国家社会科学基金一般项目“明代社会舆论与政治秩序研究”，项目编号：11CZS017；河南省高等学校科技创新人才计划资助项目“明代社会舆论史”，项目编号：2014中图分类号：K248文献标识码：A文章编号：1000-7504（2017）01-0143-0927告示是古

4、代官府向民众传布政令讯息的重要载体。明代告示有榜文、榜例、榜谕、晓谕、告谕、文告、公告、榜示、告示、檄文之称，所载内容广涉皇事、政事、战事、民事、天事等，并呈现出传播范围广泛、传播内容丰富、传播渠道多样等特征。明代民众作为告示的主要接受群体，对官方告示表现出明晓、赞誉、批判、抗拒等不同反响，彰显出一定的话语自觉意识和价值判断能力；而明廷借助告示，也在一定程度上达到了宣布国家政令、管控地方社会的目的。对此问题，既有研究成果初步考察了明代告示的刻印发布、体例结构、类型内容等重要问题。1以此为基础，本文拟着重考察明代告示的生成与传播、内容与形态、功能与反响等，以期

5、从另一侧面观照明代国家与社会、官方与民众复杂多变、多元互动之关系一、告示的生成与传播机制27明代疆域辽阔，如何将政务讯息及时传布四方，是落实国家政令、管理地方社会的关键。明代官方发布政令，传达政务的载体主要有邸报（塘报）和告示，其中邸报是“朝廷之喉舌”[1]（P104），所载多为官方讯息，告示则是官方宣布禁约、教谕民众的主要渠道。一方面，明朝统治者深知“朝廷法制禁令止行于有司，其闾巷小民，有自幼至老，不及知者，故往往至于误犯”[2]（卷39，永乐三年春二月丁丑条，P654）。为维护统治秩序，需将国家法令广而告之，告示便起到了传播媒介作用，如明初制定的多种法令

6、就是以告示榜文形式公示天下，通行全国。1明代榜文告示具有极强的法律效力，“一��榜文，俱各张挂遵守，如有藏匿弃毁不张挂者，凌迟处死”[3]（卷20，户部七・读法，P347）。另一方面，明代官方通过告示向民众阐释事理，尤其在民众遭灾，官方蠲赈之际，多会张挂告示说明救灾事由，以济饥虚，抚慰民心。[4]（卷4，救饥法十五条，P356）如洪武时建立申明亭和旌善亭，也旨在张挂告示，宣讲礼法，“劝惩善恶”[5]（卷42，正统三年五月庚子条，P821），沟通官民（一）告示发布主体明代官方告示传播主体为皇帝、中央和地方政府，不同主体发布告示的传布范围、受告群体、法律效力也有

7、所不同。一般而言，皇帝发布的告示内容广泛，通行全国，最具权威性和说服力，中央部院多发布职能范围内的告示，而地方政府颁布的告示多通行当地，其影响范围、宣传效力也相对较弱27首先，皇帝。明初皇权空前强大，其发布的告示具有高度权威性，尤其是有关制度改革和法律规范方面的告示，后代臣民须“永以为训”[6]（卷176，洪武十八年冬十月己丑条，P2666），不得擅自修改违逆。洪武七年（1374），颁布《大明律》，为了破除“法在有司，民不周知”[6]（卷253，洪武三十年五月甲寅条，P3647）之弊，特命大理寺将律法条目刻成告示，“揭于两庑之壁”[6]（卷86，洪武六年十一

8、月庚寅条，P1535），颁行民间。洪武十八年（138