充分发挥兼职纪检监察员作用提升工商分局规范履职的能力

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1、充分发挥兼职纪检监察员作用　　提升工商分局规范履职的能力　　　　工商局纪检组监察室　　　　基层工商分局是工商系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关工商管理部门的社会形象和服务经济建设的质量。近年来，滨海工商局紧密结合基层实际，积极探索，勇于创新，着眼于事先防范和长效管理，积极探索基层工商分局党风廉政建设新路子。实现了纪检监察工作的“四项前移”：即服务窗口前移、宣传教育阵地前移、监督“关口”前移、反腐倡廉防线前移，由于形成覆盖全系统的“纪检监察网络”，有效地从源头上预防和遏制了腐败现象的发生，促进了队伍建设，塑造了良好的工商形象。　　　　现将我们在强化兼职纪检监察

2、员队伍建设工作中的主要做法和体会汇报如下：　　　　一、从完善制度入手，为兼职纪检监察员充分履行职责提供组织支持。　　　　2003年，我们刚刚推行兼职纪检监察员制度时，在系统内的认同度较低，许多人认为又是在搞形式主义，在基层分局设立兼职纪检监察员纯粹是聋子的耳朵——摆设。概括起来，大概有这样几种模糊认识：　　　　一是认为兼职纪检监察员只是个虚职，可有可无，作用并不大，任命兼职纪检监察员的随意性较大，造成这支队伍的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办的各项任务。二是不能正确处理本职与兼职的关系，投入到纪检监察的工作时间、精力较少，出现工作敷衍、应付了事等不良状

3、况，起不到实质性的纪检监察作用。三是认为兼职纪检监察员的作用不大，所发挥的作用也是微乎其微。四是认为监察缺乏权威性，正常工作难以开展。五是存在老好人思想，对一些违纪和腐败现象是睁一只眼，闭一只眼，有的甚至视而不见；有的则碍于情面，不好意思板下脸来履行工作职责。　　　　针对大家在兼职纪检监察员问题上的认识误区，县局大力度地开展宣传教育工作。我们利用召开会议、设立板报、印发资料等形式，反复宣传兼职纪检监察员工作的重要意义，向大家慎重指出，兼职纪检监察员是工商系统反腐倡廉的排头兵，兼职纪检监察员管理得好与坏，作用发挥得大与小，直接关系到一个单位乃至一个系统的党风廉政建设和反腐败

4、工作，直接关系到整个工商系统在社会上的形象。大力加强兼职纪检监察员队伍建设，使兼职纪检监察员工作制度化、规范化，让他们充分发挥兼职纪检监察员的职能，对推进工商系统的党风廉政建设和行风建设有着不可估量的作用。思想疙瘩解了，人心也就顺了，全系统上下形成了共识，大家一致认为，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，当一名兼职监察员神圣而光荣。　　　　兼职纪检监察员的工作刚开展时，由于制度不完善，他们难以正常履行自己的工作职责，工作上出现许多不尽如人意的地方。主要表现在这样几个方面：一是兼职纪检监察员参与工作的面较窄。二是兼职纪检监察员职责不明。三是兼职纪检监察员的综合素质参差不齐。四

5、是兼职纪检监察员的积极性难以调动。　　　　为健全兼职纪检监察员的管理制度，充分激发和调动他们的主观能动性，使分局的纪检监察工作有效运行。我们经过认真探索和研究，出台了几项措施：　　　　第一，强化培训。工商系统纪检监察工作参与的面比较广，兼职纪检监察员不仅要有良好的政治素质和熟练纪检监察业务，而且要熟悉工商业务知识以及其他相关知识，成为一个多面手。为此，我局纪检监察室把带好兼职纪检监察员队伍作为自身建设的重要内容，每年都举行兼职纪检监察员培训活动，增强兼职纪检监察员的工作本领，从而更好地做好监察工作。培训活动主要有：一是组织学习新《信访条例》。专门邀请了县信访局有关领导举办

6、专题讲座，培训主要围绕准确判断信访形势、规范信访工作行为、把握信访工作规律三方面内容进行。二是强化来信来访接待工作培训。邀请县纪委信访室的同志就如何做好群众的来信来访接待工作为兼职纪检监察员传经送宝。三是传授预防职务犯罪知识。邀请县检察院的干警为兼职纪检监察员进行不定期授课，使他们全面掌握预防职务犯罪的相关知识，尽最大可能地防止、遏制和减少本单位职务犯罪的发生。　　　　第二，建章立制。“无规矩不成方圆”，制度是搞好各项工作的前提和保证。要想发挥兼职纪检监察员的作用，使兼职纪检监察员工作有章可循，操作有据，步入正轨，就必须出台相应的规章制度。我们通过调研、征求意见，制定出台

7、了《基层工商分局兼职纪检监察员监督检查办法》，明确了兼职纪检监察员的六项监督职责、监督对象、监督的五个方面29小项、五种监督方式。这些兼职纪检监察员如今可充分发挥对基层工商分局的监督职能，有效实施事前预防、事中监督、事后查处，使监督贯穿于权力行使的全过程。有效的收到了教育防范、源头制约、信息反馈的效果。　　　　第三，明确奖惩。对兼职监察员由县局直接考核，既防止别人打击报复，又防止监察员本身失去监督，使监督和制约平衡。具体考核办法为：局纪检组监察室对兼职监察员的工作采取定期检查与随机检查、一般检查与重点检查、明查与暗查相结合的方