福建省地震灾害医疗卫生救援应急预案【精选文档】

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1、福建省地震灾害医疗卫生救援应急预案（试行）1 总则1.1 编制目的保证地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。1.2 工作原则以人为本、减少危害；统一领导、分级负责；属地管理、就近救援；依靠科学、依法规范；及时反应、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。1.3 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国

2、务院《突发公共卫生事件应急条例》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》、《福建省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，制定本预案。1.4 适用范围本预案适用于福建省内发生或可能发生的地震灾害导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。2 地震灾害事件等级根据《福建省地震应急预案》规定，地震灾害事件按严重程度分为四级：（1）特别重大地震灾害，是指造成人员死亡300人以上，或直接经济损失占我省上年国内生产总值1

3、％以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。（2）重大地震灾害，是指造成人员死亡50至300人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害。（3）较大地震灾害，是指造成人员死亡20至50人，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害。（4）一般地震灾害，是指造成人员死亡20人以下，或造成一定经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.0～6.0级地震，可初判为一般地震灾害。3 

4、机构及职责各级卫生行政部门要在同级人民政府或抗震救灾指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，做好地震灾害的医疗卫生救援工作。地震灾害医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的领导小组、专家组和医疗卫生救援机构（指省、市120医疗急救中心，各级综合医院、中医（中西医结合）医院、专科医院，省职业病与化学中毒预防控制中心，各级采供血机构、各级疾病预防控制中心和卫生监督所）、现场医疗卫生救援指挥部。3.1 地震灾害医疗卫生救援领导小组省卫生厅成立地震灾害医疗卫生救援领导小组，由主要

5、领导任组长、分管领导任副组长，有关处室、省急救中心、省级有关医疗卫生机构负责人为成员。主要职责是：在省人民政府以及省抗震救灾指挥部的统一领导下，组织开展地震灾害医疗卫生救援工作。省卫生厅卫生应急办公室承办领导小组日常工作。省卫生厅地震灾害医疗卫生救援领导小组可根据医疗卫生救援规模，下设综合协调、医疗救治、疾病控制和卫生监督、交通运输、后勤保障、信息宣传等工作组，分别负责组织协调相关工作。市、县卫生行政部门成立相应的地震灾害医疗卫生救援领导小组，承担本行政区域内地震灾害医疗卫生救援的组织、协调任务，

6、并指定机构负责日常工作。3.2 专家组各级卫生行政部门应组建专家组，对地震灾害医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。3.3 医疗卫生救援机构各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、采供血机构是地震灾害医疗卫生救援的专业技术机构。3.3.1 医疗机构医疗机构（包括医疗队）负责地震灾害所致人员伤害的医疗救援和灾民临时安置点的基本医疗保障和健康教育工作，并负责伤情、病情和疫情信息收集报告以及心理危机干预等工作。地震灾区120急救中心及县级综合性医院是地震灾害的先期处置队伍，当地医院后备

7、医疗队是第一支援梯队，周边地区医院、上级医院和驻军医院医疗队是第二支援梯队。3.3.2 疾病预防控制机构疾病预防控制机构负责灾区及灾民临时安置点疾病预防与控制、监测与报告、疫情调查与控制、环境卫生学评价、饮用水监测、疾病控制效果评价、指导开展环境消杀灭和卫生宣教工作。3.3.3 卫生监督机构卫生监督机构负责灾区及灾民临时安置点饮用水和食品卫生监督监测检查工作。对医疗卫生机构的疫情报告、传染病防治等工作进行卫生监督和执法稽查。3.3.4 采供血机构灾区采供血机构要根据救灾实际需要负责血液紧急储备、调

8、用。3.3.5 职业病与化学中毒预防控制机构职业病与化学中毒预防控制机构协助有关部门开展由于地震导致事发地的化学毒物及放射性物质的泄漏处置。3.4 地震灾害现场医疗卫生救援指挥部各级卫生行政部门根据实际工作需要在地震灾害现场设立现场医疗卫生救援指挥部，由现场的最高卫生行政部门的负责同志担任指挥，在事发地政府的统一领导下，指挥、协调现场医疗卫生救援工作。4 地震灾害医疗卫生救援应急响应和终止4.1 地震灾害医疗卫生救援的分级响应根据地震灾害的严重性，医疗卫生救援的应急响应一般分为四级