汉中市地震灾害医疗卫生救援应急预案

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1、汉中市地震灾害医疗卫生救援应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.地震造成的主要伤害2.1人员大量死亡2.2易造成各种复合伤害2.3人的心理、精神伤害3.地震灾害造成的公共卫生问题4.地震灾害前的医疗救护卫生防疫防病准备4.1加强领导,建立高效、统一的组织指挥系统4.2成立组织4.3建立通讯网络系统4.4加强巡查4.5制定技术预案4.6组建队伍4.7后勤保障4.8物资储备4.9开展技术培训和应急演练4.10建立信息资料库4.11开展科普知识教育5.地震灾害的医疗救援

2、应急反应5.1临震应急反应5.2.震后应急反应6.现场救援6.1组织领导6.2自救6.3专业救治7.疾病预防控制7.1加强饮用水卫生措施7.2加强食品卫生措施7.3加强环境卫生措施7.4传染病控制7.5健康教育汉中市地震灾害医疗卫生救援应急预案1.总则1.1编制目的为保障地震灾害发生后各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行,提高我市卫生部门应对地震灾害的应急反应能力和医疗卫生救援水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,特制定本预案。1.2编制依据依据《突发

3、公共事件应急条例》、《汉中市突发公共卫生事件应急预案》、《汉中市地震应急预案》等有关规定,结合我市实际,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我市境内地震灾害发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。1.4工作原则统一领导、分级负责;属地管理、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、信息共享;平战结合、常备不懈;服从大局、主动配合;加强协作、公众参与。2.地震灾害造成的主要伤害2.1人员大量死亡2.2易造成各种复合伤害2.2.1机械性损伤。建筑物倒塌、室内家具、设备等直接砸、压、

4、埋的机械性损伤为地震伤的主要原因。地震伤中近1/2为多部位复合伤，如骨折、软组织损伤、挤压综合征等。骨折伤中约有25%为脊柱骨折，其中的30～40%可并发截瘫，有相当数量的脊柱伤可由于搬运、运输不当产生或使症状加重。2.2.2挤压伤和挤压综合征。这是地震伤中常见的损伤，特别是在城市伤员中居多。当人体受挤压的肌肉因缺血坏死，坏死组织释放大量有害物质进入体内，可发生休克和急性肾功能衰竭。2.2.3休克与地震伤感染。地震现场环境严重污染，抢救伤员设施差，伤员伤口极易被各种致病菌感染。平时少见的破伤风杆菌和气性坏

5、疽菌等厌氧菌对创口的威胁最大，病死率很高。2.2.4完全性饥饿。被埋困与废墟中的人员，由于饮食来源完全断绝，加之长时间的消耗，体内储存物质枯竭，成为完全性饥饿状态，以至机体代谢紊乱、抵抗力下降、血压降低而濒临死亡。2.2.5烧伤。地震可使电器、炉火、煤气或其他易燃品发生事故而酿成火灾，随着我国城市建设进程加快，城镇数量剧增，烧伤作为次生灾害愈益严重。化工企业、仓库、某些研究单位在地震时，可因设备损毁使毒剂大量外泄甚至爆炸，造成化学性中毒和化学性烧伤。2.3人的心理、精神伤害破坏性地震发生时，震区人们首先是

6、心理上经受一次前所未有的大冲击，进而陷入一种空前的情感危机中。强烈的地震摧毁人们平时司空见惯的空间世界，使人们生存空间突然压缩，在心理上失去了空间归属感，感到一种生存威胁，表现出极度恐慌和不安，单纯的求生欲望压倒一切，因为亲人遇难，而在心理上、精神上陷入了极度悲哀。地震中受伤将要残废的人们，在人生观、价值观上也会发生根本的变化等等。因此，地震造成人的心理、精神伤害在医疗救援中不容忽视。3.地震灾害造成的公共卫生问题生活卫生设施遭到破坏，生态环境进一步恶化；水源污染，饮用水水质恶化；食品污染，食物中毒事件易

7、发；媒介生物孳生，蝇、蚊、鼠增多；传染病发生和流行。4.地震灾害前的医疗救护卫生防疫防病准备4.1加强领导,建立高效、统一的组织指挥系统市卫生局成立防震医疗救护卫生防疫防病领导小组，魏金海同志任组长，任亚军、刘建忠、李怀翠同志任副组长，张三定、崔祥滨、钟成福、纪平、田培衡、张克明、李忠全、李家骏、丁珂、蒋建荣、黎明华、肖保民、张琪、冉书为同志为成员。领导小组的主要职责是:为市政府抗震救灾指挥部提供破坏性地震医疗救护卫生防疫防病工作的建议；协调、指导全市抗震救灾医疗救护卫生防疫防病工作；组织和协调全市卫生人

8、力、物力、财力开展医疗救治卫生防疫防病工作；对灾区医疗救护卫生防疫防病工作进行紧急支援。领导小组下设医疗救护组和卫生防疫防病组。医疗救护组刘建忠同志任组长。下设办公室（设在市卫生局医政科），黎明华同志任主任，冉书为同志任副主任，负责处理日常事务。卫生防疫防病组任亚军同志任组长。下设办公室（设在市卫生局法监疾控科），肖保民同志任主任，负责处理日常事务。4.2各县区卫生局、各医疗卫生单位应成立相应的医疗救护卫生防疫防病工作领导小组