农产品质量安全风险评估论文

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1、农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文农产品质量安全风险评估论文  1农产品质量安全现状  随着新疆经济的快速发展,农业实现了主要农产品的供需基本平衡,能够保证消费者的充足供应。然而,现阶段,在温饱问题已经解决的情况下,人们的消费习惯开始发生变化,对食品的消费要求不断提升,农产品质量安全已经成为国内外社会各界关注的焦点。目前,新疆农产品质量安全的现状可以用3句话概括:产品质量稳定可靠、消费安全有保障、监管能力快速提升。  农产品数量安全有保障  截至2013年底,新疆

2、粮食总产达万t,番茄、啤酒花、红花、枸杞、甜菜、油菜和酿酒葡萄等农产品产量分别占全国的90%、70%、60%、50%、30%、20%和17%;其中番茄产量居亚洲第1、世界第3。红花、枸杞和石榴产品驰名中外,出口外销到韩国、英国、西班牙和以色列等10多个国家和地区。新疆设施农业用1%的面积(万hm2,总产量290万t)创造了5%的农村经济总收入,拉动全区农民实现人均纯收入420元,占农民人均纯收入的%,显示了广阔的发展前景。林果面积超过万hm2(1600万亩),12种优质特色林果主要品种有效株数接近8亿株,产量近600万t。羊肉、牛肉和牛奶总产分别位居全国第2位、第5位和第6位,是全国

3、4大奶源基地之一。从数量上来讲,新疆维吾尔自治区农产品基本达到了自给自足的现状,且每年农产品出口贸易量呈逐年扩大趋势。  农产品质量稳定可靠,消费安全有保障  目前,全区农产品中已有涉农产品注册商标9700多件,中国传媒商标6个,中国名牌13个,中国名牌农产品75个,新疆著名商标138个、新疆名牌49个、新疆农业名牌116个。截至2012年底,新疆全区共认证“3品1标”有效产品总数1176个,其中,无公害农产品(种植业)925个,绿色食品168个,有机食品49个,登记保护地理标志农产品34个;认定无公害农产品产地298个,面积万hm2;创建全国绿色食品原料标准化生产基地37个、面积万

4、hm2。绿色食品、有机食品和无公害农产品在整个农产品消费中,发挥着主导作用,且农产品质量稳定可靠,消费者的消费安全基本有保障。  法律法规不断完善,监管能力快速提升  我国社会主义市场经济虽然已逐步成熟,但是经济发展过程中仍然存在诸多问题。新疆作为多民族地区,社会稳定大于一切,只有社会和谐稳定了才能求发展。食品安全就是一个典型的例子,它会影响整个地区的稳定,对整个区域经济的发展有着至关重要的作用。国内先后出现了各类食品安全事件,极大地破坏了政府的形象和消费者的自信心,这给新疆地区农产品质量安全主管部门敲响了警钟。自2006年《农产品质量安全法》和2009年《食品安全法》两部法律颁布以

5、来,重大农产品质量安全事件得到了有效遏制,同时,在法律修订方面,也得到不断完善。新疆维吾尔自治区政府不断贯彻落实两部法律,在农产品质量安全事件应急处置、预警和预防等方面开展了大量的工作。新疆维吾尔自治区在农产品质量安全方面投入了大量的经费和支持,在国家有关部门的领导下,正在逐步开展农产品质量安全机构建设,对农产品质量安全科学研究、新技术应用推广等方面极为重视,使得农产品质量安全监管能力得到快速提升。  2农产品质量安全存在的主要问题  近年来,诸如“瘦肉精、染色馒头、地沟油和毒豆芽”等一系列食品安全事件连续发生,社会各界普遍关注农产品质量安全,公众对农产品质量安全状况有着不同程度的担

6、忧甚至具有某种恐慌的心理。这给新疆维吾尔自治区监管部门和科技工作者敲响了警钟,新疆维吾尔自治区特色农产品种类较多,以牛羊肉、瓜果、加工番茄、红花、甜菜和打瓜等各类特色产品为主的农产品,其生产、加工、贮藏和运输过程中也同时面临着各种安全隐患,如在农田种植或养殖过程中,会受到各种农业投入品、环境污染及人为因素等多种因素的困扰,如何控制其质量安全,必须找准关键问题所在。农产品质量安全体系包括法律法规体系、科技支撑体系、标准体系、信息公开制度体系、风险评估与预警体系等。就现阶段来看,结合当前新疆农产品质量安全水平来说,主要存在以下5个方面的问题。  法律法规体系不健全  虽然新疆可参照的农产

7、品质量安全方面的法律法规较多,但大都不成体系,法律法规之间缺乏有机的结合,仍存在着漏洞,尤其是对于农产品质量安全的细节方面缺乏具体的、可操作的相关法律法规。对农产品质量安全进行管理的约束力不够,还没有起到足够的震慑作用。在国家颁布的《农产品质量安全法》、《食品安全法》等两部法律以后,新疆维吾尔自治区应依据这两部法律进一步加强地区特色农产品保护,如库尔勒香梨、哈密瓜等地区名牌产品,不断形成如《新疆维吾尔自治区无公害农产品保护办法》等重要的地方性法规,大力推动

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