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1、★精品文档★碳税开征对可持续发展的影响摘要:节能减排是落实科学发展观、实现可持续发展的必然要求。碳税开征会给经济带来一定的负面效应,但从长远来讲有利于促进我国节能减排和建立环境友好型社会。针对河南经济发展的特点,详细分析了碳税开征对河南经济的积极与消极影响,并在应对策略上提出了一些思考建议。 关键词:碳税 河南经济 可持续发展 碳税,是指针对二氧化碳排放所征收的税。据国家发改委能源专家2010年4月在2010中国绿色公司年会上透露:我国的碳税研究工作已基本完成,力争在十二五期间征收。发改委能源研究所的研究小组建议,碳税从生产端征收,税率在初期可能低一点,未来将维持税率不断递增的
2、态势。河南是我国经济发展居于中等的农业与人口大省,碳税开征对于以能源消耗、第二产业为主的河南经济来讲,影响是巨大的,如何看待这次碳税的征收问题,是我们能否正确应对的第一步。 碳税开征对我国经济可持续发展的意义 在全球温室气体排放增加,气候面临着严重危机的情况下,各国普遍开征碳税对于世界经济的发展、人民的生活质量甚至人类的生存来说,具有积极的意义。从碳税对于宏观经济的影响来说,碳税对当前经济的稳定和可持续发展有着重要的调节作用。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 对于企业及消费者的积极影响。一方面,碳税对企业的影响主要是通过影响企业生产
3、成本进而影响产量来实现。在短期内,当市场价格不变即税负不能转嫁的情况下,加征碳税,会使企业生产成本加重、利润减少。成本的压力,会促使企业进行技术改造、重视节能减排,引导企业走上新型工业化的道路。另一方面,开征碳税,必然造成资源价格的上升,购买者的实际购买能力会被削弱,对资源性商品的消费将明显降低,继而引起消费者寻找替代商品,进行对替代商品的消费,这会从需求方面转变人们对于高排放量商品的偏好,能从根本上促进经济与社会的协调发展。 对于产业投资的影响。对于产业发展来讲,碳税开征一般会增加产业成本,降低相关产业的投资收益率,因而会减少投资。例如在我国,开征碳税会使得一些外来企业撤回投资
4、,进而寻找低成本的地区进行投资,但从产业结构的角度看,过去增长过快的高耗能的产业投资将会逐步减少,低污染、低耗能、高附加值的产业将会吸引更多投资,随着投资结构的变化,经济结构也将不断升级和优化。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 对于技术进步的影响。一方面,碳税开征会促进企业积极进行技术引进与创新,迫使企业不断进行新型工业化发展的探索,逐步走上高效率、低能耗、低排放的道路。另一方面,碳税开征对节能、环保、减排的相关产业来说,也是一次快速发展的良好契机。我国的环保产业与国际水平相比还处于相对落后的状态,不仅影响了相关企业的经济效益,还使得我
5、们的环境在经济发展的同时被严重破坏。所以,碳税开征能刺激环保产业的发展,不仅为我们寻找到了一个新的经济增长点,而且还开辟了一个技术进步的广阔空间。 碳税开征对河南经济发展的影响 短期影响:生产成本提高、资金流入减少、就业下降。由于征收碳税,能源将变得更加昂贵,耗能较多的企业生产成本将明显提高。目前,河南省的工业发展还处于粗放型的阶段,产业发展后劲不足,竞争力弱。碳税的开征将给河南的经济带来很大的负面效应。一方面,普遍的能源消耗型企业正是征税的重灾区;另一方面,这些能源型企业本来的利润就非常单薄,碳税成本的增加更加使得经济不堪重负。这样一来,势必会有相当一批能耗高、效益低的企业被
6、市场无情地淘汰。生存下来的企业,由于碳税成本压缩了企业的获利空间,新技术的开发又将进一步增加研发成本,短期内生产经营也将比较艰难。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7★精品文档★ 长期影响:负面影响将逐步减低。碳税开征对于经济的短期影响是非常大的,但这是一个必须经历的痛苦过程。随着社会及企业对其逐步的适应,经济创伤将会在一定时间后得以愈合。一方面,企业生产结构将会相应的优胜劣汰,产业升级速度加快,经济结构会不断调整和优化;另一方面,社会的需求偏好也会做出反应,在一定程度上会抵消碳税征收带来的压力。同时,碳税的征收主体是国家,这些资金取之于民、还将重新用
7、之于民,将资金回流到经济的发展上面来,对新技术、新产业加大财政资金投入,有利于经济结构的换代升级。 碳税的征收有利于促进河南省经济结构的转型。纵观河南省的经济发展现状,三大产业结构几年来基本上没有大的发展与变化,第三产业所占比重不升反而减低,第二产业占据主体而且一直处在较快发展之中,农业地位逐步在下降。而在碳税对经济的影响当中,第三产业的影响应该是最小的,农业也基本上没有大的影响,影响最大的应该是第二产业,这正是河南省经济发展的致命缺陷。从第二产业内部来看:首先,河
