对于开征住房保有税对未来影响的深思

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1、对于开征住房保有税对未来影响的深思对于开征住房保有税对未来影响的深思导读：摘要:近期有消息称,上海或将作为试点开征住房保有税。这一政策一旦施行,必将对上海以及全国的房地产市场带来深远的影响。本文探讨了开征住房保有税的目的,列举了我国主要城市的征税进展情况及国(境)外的相关经验,对征税之后可能带来的影响作了简要分析。　　关键词:物业税;住房保有税;房地产　　　　住房理由位列当前我国民生理由之首,面对高房价带来的蜗居、群居、社会矛盾加大、经济风险上升等困境,面对房地产绑架中国经济的指责,开征住房保有税这一举措被视为打击投机、遏制房价上涨的有力武器。住房保有税和前段时间炒得沸沸扬扬的物业税

2、有何区别?从概念上看,住房保有税是对于房产的产权人在持有期间征收的一种税,从税种所属关系上来看是物业税的一部分。由于物业税涉及面广、征收难度大,加之国外物业税的征收是在纳税人对其财产具有完全所有权的前提下,而我国城市土地的所有权归国家所有,居民只有70年使用权,对个人住房征收物业税不尽合理,故物业税这一提法已渐渐淡出人们的视线,取而代之的是呼声越来越高的住房保有税。住房保有税只针对人均居住面积超标的群体,就房产的保有状况征收的税。该税种实施涉及范围较物业税小,具有一定的可行性。　　因此,本文对开征住房保有税的相关理由进行了探讨。首先分析了征税的目的,进而列举了我国主要城市的征税进展情

3、况,简要阐述了新加坡和香港对于房产持有环节征税的规定,最后对于开征住房保有税对未来房地产经济以及楼市和房屋租赁市场的影响,做出了展望。认为开征住房保有税短期内对房价不会造成太大影响,且会加重租房成本,但是长期来看,会在一定程度上抑制投资、投机行为,引导一种较理性的消费模式。　　1征税目的　　住房保有税主要针对保有环节征税,这与之前主要针对土地增值环节,如土地出让、开发、销售过程中征税发生了巨大的转变,因此,征税目的也与以往不尽相同。　　1.1转变政府依赖土地财政的模式　　多年来,土地一直是地方政府财政收入的主力军,且土地出让金数目不断创下新高,致使“地王”频繁显现。上海财政局2009

4、年土地入账数据显示,2009年上海全年土地收入675亿,而当年上海地方财政收入2540.3亿元,土地收入占比26.57%。把出让土地作为地方的主要财源,在某种程度上是一种“一荣俱损”的短期行为。一方面,在滚滚而来的财政收益和“政绩”面前,百姓的买房承受能力、耕地保护红线都显得苍白无力;另一方面,一届政府把今后50年到70年的土地收益一次性收取,实际上是预支了未来若干年的土地收益总和。这种“透支”必定影响资本、资源的合理配置,损害地方经济协调发展[1]。从根本上说,土地财政理由与1994年的分税制改革有关。分税制改革之后,地方政府的财权大幅缩小而开征住房保有税对未来影响的深思由专注毕业

5、论文与职称论文的..提供,.事权范围却扩大了,不得已,政府只能在土地上做文章,“卖地生财”行为成为了他们自觉的追求和强烈利益驱使下的抉择。但从长远来看,土地财政难以持续。一方面,土地出让收入增长随经济形势起伏变化;另一方面,土地是一种不可再生资源,无法持续无限量地供应。　　要避开土地财政透支未来,必须转变地方财政主要依赖土地出让金的局面。用住房保有税以及其他一系列相关税收来增加地方政府的税收收入,以代替当前不可持续发展的土地财政,不失为一种好的途径,而开征住房保有税最深刻的目的也就在于转变政府过分依赖土地财政的这种不健康的发展模式。开征住房保有税是建立公开公共财政的契机,也是清理既往

6、繁杂税费的良机。　　1.2抑制投机炒房行为　　房地产保有行为动机分为三类:即基本居住需求、投资型需求、投机型需求[2]。第一,基本居住需求的税收弹性很低,需求增减对税收增加与否的敏感程度低,人们不会因为税收的增加而大幅度地减少基本的居住需要,同样也不会因为税收减少而大幅度地增加居住需求;第二,投资型需求的税收弹性较大,当税收增加导致保有成本过高时,将在一定程度上抑制这方面的需求;第三,投机需求是对利益的追求,投机型需求增加的直接后果是房地产市场过热甚至出现“房地产泡沫”。投资与投机行为的动因源于投资其他资产的收益与房地产预期收益比较,前者低于后者,而收益取决于收入和保有成本,现阶段房

7、产的保有成本基本为零,所以投资和投机行为导致了很大的“房地产泡沫”。　　开征住房保有税,可以在一定程度上增加持有房产的成本,对投资、投机需求会起到比较明显的抑制作用。以前无论是营业税还是所得税,都是一次性征收,而住房保有税则是分阶段的,按年征收,只要持有房产就要征税。这对投机炒房者来说,就需要掂量一下买房获利的回报还值不值得,部分投机需求也就有可能被挤出市场。　　1.3缓解高房价引发的社会矛盾　　毫无疑问,住房理由位列当今中国民生理由之首。住房是民生理由,