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时间:2018-07-22
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1、如何对社会保障信息化管理进行创新 摘要:本文分析了当前社会保障信息化管理存在的问题,在此基础上提出了社会保障信息化管理的创新策略,希望能够更好地促进社会保障信息化建设的发展。 关键词:社会保障;信息化管理;问题;创新;策略 中图分类号:C93-0文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)10-00-01 一、我国社会保障信息化管理存在的问题分析 虽然我国的社会保障得到了一定的发展,但是从其制度层次和作用来看,无论是在保障层次还是资源配置结构上都还存在诸多的不足,信息化手段还不是十分成熟,这样就使得金保工程系统功能的发挥受到
2、了很大影响,增强了相应的管理成本。具体来说,我国社会保障信息化管理存在的问题主要包括如下内容: 1.社会保障意识欠缺 社会保障是一种重要的公共服务,然而由于我国的社会保障制度建立时间还比较短,相关机构的服务意识不强,由于缺乏对社会保障信息化建设意识,所以社会保障相应的量化管理工作还不是很到位,社会保障绩效指标体系尚不完善,统计体制还比较落后,正是由于这些方面发展的滞后,使得金保工程开展面临着诸多方面的挑战。 2.服务手段较为落后 社会保障信息化管理是建立在计算机网络技术基础上的,现代化的服务手段和信息处理方式是社会保障信息化的重要推动力
3、,一些发达国家的社会保障信息系统已经应用了卫星定位系统,而我国的社会保障信息系统还不是非常完善,提供的信息服务也不是非常精确,此外,各个部门之间的信息共享也不是非常顺畅,这样就影响了政府宏观管理体制的发挥,使得信息的传递比较闭塞,社会公众的社会保障方面的服务需求难以得到很好地满足。 3.微观服务不周全 就国外的社会保障信息发展状况来看,其十分注重保障对象的微观服务,对于个人成本的控制机制十分健全,我国的养老保险在微观服务上可圈可点,但是养老金骗保问题的预防仍旧是一个亟待解决的问题。“金保工程”涉及中央-省-市三级网络系统,业务的办理实现了信
4、息化,但是社保关系的转移却面临着很大的门槛,这样就使得很多务工农民大量退出养老保险。正是由于这样的制度,使得社会保障的效率大为降低,使得组织成本增强,也影响了社会保障的服务质量。 二、社会保障信息化管理创新策略 1.提高信息系统服务效率 社会保障信息系统建设是社会保障服务完善的重要内容,我国的社会保障覆盖范围正在不断增强,其服务对象的数量较以往也有了很大的提升,在这样的情况下,就需要提高电子政府的服务效率,为了实现这个目标,建立数据库系统是十分重要的,只有拥有了庞大的数据库,才能满足更多用户的需求。为了更好地利用政府电子政府的信息资源,应
5、该将社会保障信息系统和政府电子政府系统联系在一起,这样就能更好地共享信息资源,实现更加周到、全面的服务。金保工程目前正在有条不紊的进行,高效、实用的劳动保障信息系统正在建设当中,当这些功能建设起来,不但能够对社会保障资金进行更加细化的管理,还能及时获取劳动力市场的招聘、劳动保障、求职、培训等相关信息,逐渐完善社会保障信息系统的服务内容。 2.降低信息系统的服务成本 社会保障信息管理是一项惠民利民工程,若是其成本一直居高不下的话,最后负担这些成本的还是老百姓,这样与以人为本的理念相违背,为此应该逐渐降低社会保障服务成本,这样才能更好地提高社会
6、保障信息系统的应用效率。为此,应该从两个方面来进行实现:其一,从技术手段上要充分利用社保基金,而要达到这点就需要不断优化社会保障指标的量化技术、信息采集手段等,这样才能更好地提高社会保障行政绩效。其二,从管理手段上要加强社会保障工作的评估管理工作,对相应的信息的收集设计、流程、管理、反馈要进行评估优化,这样才能不断降低相应的管理成本。 3.加强对农民的社会保障 目前我国的社会保障体系还是以城市为中心展开,依次向周边的农村辐射,但是很多社会保障服务农村地区并未享受到,这样实际上就造成了社会保障权利的不平等,为了更好地建立社会主义和谐社会,就需
7、要不断提升农村的社会保障水平,只有将农村地区也纳入社会保障信息系统当中,才能真正实现全面的社会保障。此外,我们还需要注意的是当前我国的城市建设、工业发展等需要大量的农民工,农民工具有很强的跨区域流动性,而诸如养老保险的社会保障对于农民工存在着诸多门槛限制,一旦其发生跨区域流动的话,其权益就很难得到保障,这样就造成了大量农民工退保的现象。正是由于这种现象的存在,应该逐步实现社会保障的统一化管理,尽量避免跨地区对农民工产生的不便影响,为了实现这个目标,可以使社会保障信息系统实现全国联网的功能,农民工依靠流通的社会保障卡就能实现保障服务的转移,这样就
8、能更好地保持农民工工作的社会保障的连续性,为其选择工作提供更大的便利性,真正享受到社会保障服务对其重要的保障作用。 三、总结 社会保障信息化系统的
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