从安史之乱爆发看唐玄宗公共危机管理意识的制约性

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1、从安史之乱爆发看唐玄宗公共危机管理意识的制约性　　摘要：我国古代社会中的公共危机管理是我们进行研究的问题，在唐朝出现过盛世，但是也有走向衰败的时期，安史之乱就是唐朝由盛转衰的导线。唐玄宗对安禄山的信任和重用增加了社会矛盾，在条件成熟的时候安史之乱爆发了。唐玄宗在危机管理上的缺失造成了严重的后果，我们根据安史之乱爆发的原因，对唐朝公共危机管理进行分析，了解制约唐玄宗个各危机管理意识的因素。　　关键词：安史之乱；唐玄宗；公共危机；管理意识；思考　　唐玄宗是唐朝的第七位皇帝，根据史料显示，他是一位精通六艺、素质极高的人，在管理外交方面的优势早在年轻的时候就展

2、现了出来，但是在他处理安史之乱危机的时候却显得力不从心，暴露了他在公共危机管理意识方面的弱势。我们根据安史之乱的爆发，进一步的说明，在文章中看到唐玄宗在危险管理意识上的制约。　　1、安史之乱发生的危机潜伏时期　　唐朝的建立可以说是人类进步的象征，经过几代皇帝的励精图治，唐朝出现了一片盛世，开元盛世、贞观之治这样稳定、和谐、发展的局面让社会的发展得到了最大程度上的进行，可是在唐玄宗时期因为出现的各种内部斗争、边界危机等，导致了安史之乱的发生，安史之乱的发生给社会带来了很多的危害，让唐朝由盛世转向衰败。　　（1）官宦之间勾心斗角，损害国家的行政资源　　在当

3、时的唐朝出现了很多的精英，比如李林甫、杨国忠、安禄山等，他们之间的关系错综复杂，相互的勾心斗角，唐玄宗作为这些精英人士的管理者，却把精力过多的放在了他们权力的平衡上，消耗内部资源，却没有考虑过对国家将要面临的危机的化解。　　比如说，在安禄山见到太子时，以自己是蕃人，不知道朝堂上的礼仪，也不知道太子是多大的官为由不行跪拜礼。这可以说明安禄山的对唐玄宗的忠心，在故意的装糊涂，进而把太子得罪了，当然唐玄宗得到了忠心大臣的提醒，说安禄山有可能要谋反。李林甫为了保住自己宰相职位，阻止安禄山向宰相之位晋级，就向唐玄宗奏言，然后废除了百年的名臣任职边帅和边帅就任国相

4、的国家政策，但是唐玄宗却没有察觉到这里面存在一些隐患。　　在李林甫去世之后，安禄山就成为了杨国忠的政治敌人，当然也是为了保住自己的权势和地位，在唐玄宗的面前搬弄是非，挑拨离间，说安禄山的坏话，安禄山为了在博弈中争取到主动权，想唐玄宗表明了自己的中心。在当时安禄山和很多的朝廷大臣之间都有过节，这些大臣联合起来反对安禄山扩大力量[1]。　　（2）边关危患严重，安禄山开始扩大势力　　自唐朝初建立起，边关问题一直是国家统治者的面临的巨大挑战，突厥、契丹、吐蕃等会不时地进行内侵，给中原地区带来了很大的威胁。在唐朝建立以后，就在边关的契丹等设立州府，让他们的首领担

5、任州府的刺史，但是在武则天以后唐朝和契丹之间失和，契丹开始发生叛乱，导致辽西一带发生大乱。在以后的几年，契丹和其他边关部落联合，对唐朝边界进行大肆的内侵叛乱。　　为了能够改变这种现状，刚刚登基的唐玄宗要树立在朝中的威信，力排众议，对契丹出兵讨伐，但是对契丹能力的评估失误，使得唐朝的主帅很难脱身，唐玄宗开始寻找熟悉那里地形地势的人士，这时安禄山就脱颖而出了。根据史料记载，安禄山的出身卑微，担任过互市的小官，对那里的民俗风情比较了解，才会在大难之后被重用，所以安禄山的人生从此开始了新的篇章。在以后，边界几乎所有的州府都在安禄山的管辖内。　　随着唐玄宗年龄的

6、增加，和在感情上的一些打击，为了能够使国家稳定，有一个可以忠心与自己维护边界稳定的人，安禄山就被重用了，对于安禄山唐玄宗很是放心，所以慢慢的让安禄山参与到国家的决策中，这充分的表明了安禄山的政治、经济地位。这是唐玄宗对安禄山的过分信任，这才帮助了安禄山和朝廷对抗[2]。　　2、危机预防制度被破坏　　在唐朝前期，国家在政治、军事等方面的发展很稳定，到了唐玄宗开元年间，这些危机预防制度被破坏了，预防危机的能力逐渐的丧失。　　首先，在宰相分权的制度上遭遇了破坏。根据历史文献记载得到宰相职位轮换担任的制度也遭到了破坏，长期以来都是李林甫和杨国忠等人任职，破坏了

7、宰相原来的集体商议国事制度，变成了宰相专职制度。在那时出现了很多的政权上的变化，一人包揽多职多权想象很是盛行，杨国忠就是其中的一例，它可以在自己的家中对案件进行办理，决定官员的去留问题，这些唐玄宗都不加过问。　　其次，在内外军事制度上发生了逆转。唐朝实施了百年的府兵制就这样的被破坏了，在737年，府兵制彻底的结束了。招募兵制度在全国进行了推广，节度使有权进行自行的招募士兵，把节度使的权势一时间加大了，节度使的兵力财力得到了很多的扩充，而且都是在边界地带，内部的包括京师在内兵力甚弱，所以内外制衡的军事制度被破坏了。在742年，安禄山的兵力达到了20万，战

8、斗力在全国的57万人中也是最强的。唐朝初期以来的内重外轻军事制度被逆转了，变成了内轻外重。