关于供销合作社与农民专业合作社结合问题的若干思考

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1、关于供销合作社与农民专业合作社结合问题的若干思考关于供销合作社与农民专业合作社结合问题蔷文/徐钢军胡新明供销合作社与农民专业合作社两者为什么要结合供销合作社与农民专业合作社结合的依据在哪里?我们认为有以下几点:第一,两者结合从理论上讲是可行的.从理论上看,供销合作社与农民专业合作社都是以农民社员为主体组建起来的合作经济组织,都具有两重属性:一是合作经济属性,二是企业属性.两者所不同的是农民专业合作社是立足于生产领域的合作经济组织,供销合作社是立足于农村流通领域的合作经济组织,两者结合就形成了生产与流通的结合.如何做好生产与流通的

2、结合文章,这是任何一个合作经济组织都必须要认真思考并要在实践中解决的问题.供销合作社与农民专业合作社的结合通过优势互补可以很好的解决这个问题.因此,两者结合在理论上是可行的.第二,两者结合从实践上看是必要的.供销合作社是按照社员基础上的合作,合作基础上的联合原则建立起来的,改革目标是办成真正的农民合作经济组织.要体现这个原则,达到这个改革目标,首先要有农民入股入社,以体现合作社的群众性,这是前提.但由于认识和实践上的偏差,浙江上世纪90年代占全省农户总数70%的农民社员都已退出供销合作社,供销合作社基本上失去了社员基础,已不是真

3、正意义上的合作经济组织了,这就面临着一个如何恢复农民社员基础的问题.进入新世纪之后,浙江对解决这个问题作出了很大努力,但现状离改革目标相差甚远.与此同时,由于历史原因,浙江的基层供销合作社组织个数锐减,从1997年的759个减少到现在的492个,有16个县为基层供销合作社空白县;有60%左右的基层供销合作社在改革改制中放弃或弱化了合作制的要求,没有社有资产注入,退光了原始农民社员股金,与农民失去了产权联结关系,完全失去了合作制的本来面目.对没有基层供销合作社及其组织个数不足的地方如何按照合作制的要求重建?对按照纯企业化改革的基层

4、供销合作社如何向合作制回归?实现形式上可以是多种多样的,但从现实来看,通过组织发展农民专业合作社是一个有效途径,它可以使供销合作社与农民成员逐步实现资产融合,经营一体,管理民主,服务系列,利益共享,实现新老两种一中国合作经济59—合作经济组织的对接,从而使供销合作社逐步奔向改革目标,办成具有供销合作社特性的农民合作经济组织.就农民专业合作社而言,在参与市场竞争中已经显示出很强的生命力和广阔的发展前景,但从总体上看还处于发展的初级阶段,突出表现在规模普遍偏小,实力较弱,产业链条短,抗风险能力差,带动力不强,运作机制有待进一步规范.

5、解决这些困难和问题,既要靠农民专业合作社自身努力,也迫切需要外部力量的支持和推动.而供销合作社具有帮助解决农民专业合作社这些困难与问题的明显优势,它长期从事发展农村合作经济事业,积累了丰富的实践经验,有健全的组织体系,网络体系,服务体系,有明确的指导思想和清晰的合作经济理念,有很强的经济实力和丰富的人才资源,完全具备解决农民专业合作社上述困难与问题,带领农民专业合作社走向市场,参与竞争,做大做强的能力和条件.因此,二者的结合是有现实基础的.第三,两者结合从目的上看是一致的.农民组织起来建立专业合作社,其目的就是想通过运用联合起来

6、的力量参与市场竞争,促进农产品以大的规模,低的成本,好的产品,走向广阔的市场,分享社会平均利润,使自身得到更多的实惠.为农服务是供销合作社的建社之宗,立社之本,强社之路,与时俱进是供销合作社为农服务的实践品格,落脚点是助农增效,促农增收.因此,两者的结合,是奔向同一个目标的,而且通过优势互补,可以更好地实现这个目标.第四,两者结合是符合中央要求的.密切与农民的联系,与农民形成利益共同体,带领农民走向市场,是中央和各级政府对供销合作社的一贯要求.国务院2009年11月颁布的《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》中明确供销社改革发

7、展的目标是"坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,大力推进经营创新,组织创新,服务创新","努力成为农业社会化服务的骨干力量,农村现代流通的主导力量,农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织",要达到这些目标任重道远.当前在农民专业合作社蓬勃发展,成为农民走向市场的主要道路的新形势下,供销合作社要做到"三个坚持",推进"三项创新",成为"三种力量",加强与农民专业合作社的结合是一个非常重要的切八点.供销合作社与农民专业合作社两者如何结合做好供销合作社与农民专业合作社两者的结合文章,就要找准

8、结合点.从总体上把握,应该重点在以下六个方面体现出来,做好结合的文章.一是牢固树立结合的理念.理念决定思路,思路决定出路.有了共同的理念,才会有共同的行动.供销合作社与农民专业合作社要牢固树立两者结合在一起共同发展事业的理念,围绕同一个目标和方向,运用结合在一起