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1、关于农民工问题的若干思考 摘要针对当前农民工存在的问题,通过分析其原因,提出建议,包括对农民工开展职业指导、强化技能培训、增强农民工就业的稳定性、构建良好的社会服务体系等内容,以保证农民工的合法权益得以维护,促进社会和谐发展。 关键词农民工;存在问题;原因;建议 农民进城打工,不仅是农民就业、增收的需要,也是城市发展的需要;农民外出打工成为农民脱贫致富、增加收入的重要渠道,为国家创造了财富,为推动社会进步做出了巨大的贡献。目前,农民工已经成为产业工人的重要组成部分,农民打工收入已占到家庭收入的50%以上,并在今后一段时期内仍会以更快的速度递增。但是,由于主客观方面的原因,农民工在
2、劳动条件、工资待遇、子女教育、医疗保障、安全等诸多方面存在一些问题[1]。为实现以人为本、创建和谐社会的目标,全社会都应该关心农民工问题,保障农民工的权益。 1存在的问题 1.1工作难找 我国目前有13亿人口,有7.5亿劳动力,相当于所有发达国家劳动力资源的总和,劳动力资源供大于求的状况将长期存在。青年农民工在城市里最大的苦恼是工作难找,其次为被城里人瞧不起和劳动安全无保障。正是由于工作难找,因此在很大程度上让青年农民工失去了与单位谈工资、讲条件的权利;同时也致使一些人没有签合同、没有工伤保障等。多数青年农民工能正确、冷静看待失业,而且本地青年农民工的创业意识明显弱于外地
3、青年农民工,大多数人的创业想法局限于做个体户,但因缺少资金无法付诸实施。 1.2劳动生活条件差 农民工打工的主要原因是增加家庭收入,其次是觉得家里太穷想在城里生活。在农民进城打工的过程中,多数用工单位为农民工提供的住宿条件很差,拥挤、脏乱、不通风,极易引起一些流行病的滋生和传播。有些业主信用意识不强,轻视打工环境,就地建房,一张木板,一叠床被,就形成了群体群居的工作生活,冬天冷得哆嗦,夏天热得冒汗,用工环境差、生活艰苦、岗位劳动强度大、安全系数低,与他们担负的工作强度需求形成鲜明的对比。 1.3子女教育问题值得关注 在城市里打工的青年农民工最担心的问题排在前3位的依次是家里的老
4、人无人照顾、子女教育问题、收入低。家里老人无人照顾之所以成为农民工最担心的问题,主要原因在于农民工思想观念相对封闭保守,“父母在不远游”、“养儿防老”、“走千走万,不如淮河两岸”思想影响较重;农民工家庭的弱势,直接或间接地影响了其子女的教育,农民工子女随父母流入城市的很少,大多数成为留守儿童,其教育问题十分突出;农民工孩子在城市学校上学困难,需上交让他们难以承受的赞助费,户籍问题成为困扰农民工子女正常入学的突出因素。 1.4安全隐患大,拖欠工资 农民工的市场意识、风险意识、吃苦耐劳的精神胜过其他社会群体,但是得到的回报却不能和他们的付出相符。农民工打工工资不到位、安全保障问题表现最
5、为突出;近几年,进城打工的农民工越来越多,尤其是相对贫困落后的村庄,几乎成为一种潮流。农民进城打工的唯一目的就是凭自己的劳动拿到自己应得的报酬,但他们面临“活好做,钱难要”的难题。一方面是有些部门为了及早建成某些“政绩工程”、“形象工程”,在资金不到位或条件不成熟时,进行超前建设,导致农民工工资无法兑现;另一方面是个别黑心包工头恶意拖欠、变相克扣,在农民工讨还工资时,甚至遭到工头雇佣的打手的暴力伤害、野蛮关押等非法待遇。 2原因 2.1劳动力供大于求 工作难找使青年农民工根本没有与用工单位讨价还价的筹码,只能任人摆布。在此背景下,有些用工单位无视相关的劳动法规,不与青年农
6、民工签订用工合同,并且随意克扣工资、延长劳动时间、增加劳动强度,广大青年农民工为了生活只有选择接受。 2.2缺少技能培训和组织性 与城市青年相比,青年农民工文化素质普遍较低。农村情结让青年农民工始终难以完全认同城市生活规则,而青年农民工自身文化水平不高、劳动技能偏低、缺乏必要的技能培训,对城市文明的接受程度有限,多数人只能在城市里从事低技术含量的工作;择业上,主要依靠“血缘、人缘、地缘”关系,盲目性大,且各自为“工”,失去了参与社会活动的正式组织依托;农民工普遍缺乏法律知识和维权意识,使他们缺少利益表达和权益维护的渠道和载体,在权益受到侵犯时,无法借助组织、集体的力量来解决问题[2
7、]。 2.3法律意识差,自身素质有待提高 农民工对劳动法等法律了解不够,甚至有些人一无所知。当农民工合法权益受到损害时,不懂得或不会用法律手段来维护自己的合法权益。农民工外出打工的总体特点是粗放型,大多从事脏、重、苦、险等工种,农民工普遍缺少一技之长,不仅文化素质低,而且劳动技能较差,很难进入文化层次要求高、劳动技术含量高、报酬丰厚的行业就业,因此造成的后果是收入偏低、劳酬不符。农民工队伍中出现了欠薪、工资拖欠等不公平的问题时,试图通过法律
