海南省旅游行政处罚自由裁量细化基准表

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1、海南省旅游行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素1未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的《旅行社条例》第四十六条第一项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出

2、境旅游业务的；一般违法责令改正；没收违法得；罚款初次违法，造成一定危害后果或一定社会影响的责令限期改正，有违法所得，没收违法所得，并处10-15万元的罚款。较重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，危害后果较重或社会影响较大的责令限期改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得1-2倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处15-20万的罚款。严重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，或者两次以上违法，情节严重，危害后果严重或造成重大社会影响的责令限期改正，①违法所得10万元以上的

3、，并处没收违法所得2-3倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20-30万的罚款。特别严重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，或两次以上违法，或者多次违法，情节严重，危害后果特别严重或造成特别重大社会影响的责令限期改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得3-5倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30-50万的罚款。88序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素2分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；《旅行社条例》第四十六条第

4、二项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；一般违法责令改正；没收违法得；罚款初次违法，造成一定危害后果或一定社会影响的责令限期改正，有违法所得，没收违法所得，并处10-15万元的罚款。较重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，危害后果较重或社会影响较大的责令限期

5、改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得1-2倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处15-20万的罚款。严重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，或者两次以上违法，情节严重，危害后果严重或造成重大社会影响的责令限期改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得2-3倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20-30万的罚款。特别严重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，或两次以上违法，或者多次违法，情节严重，危害后果特别严重或造成特别重大社会影响的责令限期

6、改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得3-5倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30-50万的罚款。88序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌定裁量因素3旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的；1．《旅行社条例》第四十六条第三项违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：（三）

7、旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的；2．《旅行社条例实施细则》第五十二条违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定，服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。一般违法责令改正；没收违法得；罚款初次违法，造成一定危害后果或一定社会影响的责令限期改正，有违法所得，没收违法所得，并处10-15万元的罚款。较重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，危害后果较重或社会影响

8、较大的责令限期改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得1-2倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处15-20万的罚款。严重违法责令改正；没收违法得；罚款初次或再次违法，或者两次以上违法，情节严重，危害后果严重或造成重大社会影响的责令限期改正，①违法所得10万元以上的，并处没收违法所得3-5倍的罚款，②违法所得不足10万元或者没有违法