十八大课题加强以保障和改善民生为重点的社会建设

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net加强以保障和改善民生为重点的社会建设吴忠民中共中央党校社会学教研部主任、教授今天我们交流的题目是加强以保障和改善民生为重点的社会建设。准备从五个方面谈论这个问题，第一部分内容，我们谈民生问题日益凸显，第二部分内容，谈一下民生问题的基本含义以及它的重要意义。第三部分内容，我们对于妨碍民生问题的改善这项工作存在哪些主要问题，做一下适当的分析。第四部分内容，谈一下中国现阶段社会矛盾问题的主要特征。最后一部分内容谈一下应对思路及措施。一、民生问题日益凸显第一部分内容，民生问题日益凸显。经

2、过30多年的改革开放，我们国家发生了翻天覆地的变化，我国的人均GDP已经从改革开放初期的200多美元增加到了去年（2011年）的5432美元。改革开放以来的成就表现在方方面面，我们看几张图片。这是高铁，我国的高铁规模是世界第一的。然后再看我国的“天宫一号”，初级的天宫工作站有了一个大致的形状了。“天河一号”大型高速运算计算机已经位居世界前列。我们看居民生活标准大幅度提高，轿车进入寻常百姓家了，而且成为一个中产已经不是一个遥不可及的事情了。由此可见，对于我国改革开放以来所取得的巨大成就怎么高估都不过分，不夸张地讲，这是自人类有史以来最伟大的

3、奇迹之一。世界上，五分之一的人口像我国这样人口规模是整个欧洲、整个北美、澳大利亚、日本总和还大的共同体取得了这样的成就，说是人类一个罕见的奇迹，一点也不过分，这是问题的一方面。问题的另一方面是，我国这些年来的发展是社会建设明显地滞后于经济发展，这突出的就表现在我国民生问题没有得到应有的改善，我国的民生问题与我国的经济高速推进、迅速繁荣这两者之间形成了鲜明的对比，具有的反差，而且这两者都是真实的大面积地存在着，我们看到一方面是经济高速推进，迅速繁荣；另一方面，民生问题日益突显。这是大西南、大西北很多老百姓走的什么路，过的什么桥。对于西部有的

4、农民家庭来说摊上一个重病号的话一贫如洗，家徒四壁。什么叫一贫如洗？这张图片就是真实的写照。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net而民生问题没有得到改善的现象引发了种种社会纠纷、矛盾和冲突，我国现在群体性事件同样达到了建国60多年以来的最高点，而且从外观上来看，一是规模越来越大，二是从强度上来看越来越大。这是贵州省瓮安县群体性事件，我们看到强度是大的了。人们在研究群体性事件的时候发现：中国的群体性事件80%以上是根源于民生问题，根源于社会不公现象。说到这里就出现了问题，在毛泽东时代同样也不重视民生问题，但社会相对来说比

5、较稳定，时代不同了，毛泽东时代的时代主题是阶级斗争，而现在的时代两大主题，一是发展经济，二是改善民生，改善民生已经成为我们时代的重大主题了，当主题任务完成不好的话，社会肯定是不安全的。为什么民生问题会成为我们这个时代的重大主题？原因何在？原因有很多，我们挑几个主要的原因来分析一下，第一个原因是以人为本的基本理念深入人心。我国从客观来讲，比别的国家提以人为本晚了几百年，但是我国另外一个方面创了世界纪录，我国从2003年下半年才提出以人为本的，从国家层面上正式确认。从那个时候提出到现在短短的不到十年的时间，以人为本的基本理念迅速被各阶层广泛地

6、接受、认同，无论那个群体都不反对以人为本的提法，无论是老人、青少年，无论是富人和贫困者，无论是有知识的人和没知识的人，都认同以人为本这个基本理念。一个社会一旦接受了以人为本的理念的话就会产生一种普遍要求，要求改善自己的生活处境，提升自己的生活质量，这样一来就必然会对民生问题提出普遍的，而且是迫切的要求，这是第一个原因。第二个原因，社会成员平等、独立意识在普遍地增强。在毛泽东时代，当中国人民获得了前所未有的平等的意识尽管是初级的，但比以前来说是巨大的进步。改革开放以后，中国民族又增加了一条独立、自由的意识，我们看到我国现在的民众平等和独立的

7、意识哪个都没缺少，一个社会一旦普遍接受了平等和独立意识的话，民众就会产生一种普遍的看法，好的生活并不是哪个群体的特权，每个人、每个群体都有权力过上好生活，这样一来就必然会对民生问题提出了普遍的，而且是迫切的要求，这是第二个原因。第三个原因，这就是世俗化进程的迅速推进。我们这里所说的世俗化是“世界”的“世”，世俗化，而不是“市民”的“市”的市俗化，“市民”的“市”的市俗化是贬义词，说某个人庸俗、低档，俗不可耐，而“世界”的“世”杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net的世俗化是一个正面用语，它是当代社会的基本特征，什么意

8、思呢？它是指伴随着市场经济现代化的推进，整个社会的民众越来越现实化、理性化、利益化了，换句话说来讲，现实化、理性化、利益化是历史发展的必然趋势。现在我国民众前所未有地重视现实的问题，你不要说得