2010年瞭望新闻周刊第40-41期合刊.doc

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1、《瞭望新闻周刊》2010年地40-41期合刊本期目录[瞭望论坛]·公平正义：中国新的时代蹶标[特稿]·上合组织军演的和平使命[热点观察]·五中全会热点前瞻·为了人民过上更好生活·为了人民过上更好生活[国际]·如何拯救美国中产阶级[热点观察]·收入差距“拐点”渐现·“二元结构”颇挑战·湖北襄樊举办“诸葛亮文化旅游节”[热点观察]·中国已成稀士短缺国家[时评]·“新五条”加压楼市调控·全民打拐盼“拐点”·读者笔锋·漫画杂感[特别报道]·志愿军浩气长存·18万烈七寻踪·朝鲜境内志愿军烈士陵园·忆我的军长李湘·丹东：志愿

2、军英魂的追寻·伟大的抗美援朝精神万岁[封面说明]·瞭望连续三年入选亚洲品牌500强·时事聚焦·瞭望前瞻[专题报道]·“嫦娥”再出发·“嫦娥二号”领跑探月二期·金牌火箭托举“嫦娥”·解密“嫦娥二号”·仰望星空的航天人·2010年中国上市公司最佳董事会评选揭晓：泸州老窖一举折下双桂[高层决策背景]·“十二五”社保制度安排[专题报道]·事业国资改革破题·事业同资流失“暗河”·事业单位改革进程述耍·江苏农药所改制悲剧·事业单位国资改制重心·最大规模事业单位改制启程[时评]·风险社会的行政自律·“金融一能源”模式助推中俄发

3、展[视野]·市场出效率，政府保公平·回报社会．“金嗓子”尊师重教十六载·以人为本建设国际大都市典范之作[特稿]·GPA谈判：巾国仍在路上·亲历今日朝鲜[国情国策]·“三足鼎立”布局金融中心[社会]·一周网谈：网民讨论城市菜价上涨原因（三则）[人物]·“国医大师”的养生法则·焦点人物[政治]·阳光党务耩层发力·中国电信“翼机通”托起物联网产业[财经]·周美“决战”的隐痛·水污染治理求解“九龙治水”·治“堵”就是治“大城市病”·蝉联市场份额第一一汽马自达续写传奇[国际评论]·从美国东盟峰会看美东哑政策[国际]·日美关

4、系的微妙变化·茶党搅局美国中期选举[教育卫生]·“风投”急攻教育培训·袁辽荣的坚守·利乐持续推动学生饮用奶计划发展[专家视点]·须防府际协调硬伤公平正义：中国新的时代蹶标《瞭望新闻周刊》2010040期作者/本文总字数：1992字文／杨桃源在中华人民共和国迎来六十一岁诞辰之际，中央和各地正在紧锣密鼓编制“十二五”规划。站在综合国力日渐强蛊，国际竞争力日益提高，经济规模不断扩大，人民生活不断改善的新起点上，规划“十二五”的经济社会发展，人们有理由共同期待，公平正义能够成为“十二五？’期间的关键词，成为中国新的时代坐

5、标。之所以有这样的共同期待，是因为我们现在的社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公，教育资源、医疗资源分布不均，城乡发展差距扩大，等等。可以说，人们对公平正义的渴求，正是由于现实中还存在着不少“不公平非正义”，使得公平正义有时成为一种可望不可即的“稀缺资源”。如果任其发展，足以影响社会的稳定，甚至政权的巩固。以收入分配为例。2010年全国两会期间，曾披露一组数据：我国居民贫富差距正在不断扩大，收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍；全国总工会近期一项调查显示，7

6、5.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。2008年，电力、石油、烟草等垄断性质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的5到10倍……可以说，公平正义，已经成为评判今日中国发展的一个重要维度，也是解决转型时期种种“成长的烦恼”的一个新的思路。坚定不移地走科学发展之路，让全体社会成员生活在公平正义的社会环境中，让广大群众的权益得到充分保障，这是我们党和政府治国理政面临的紧迫而又艰巨的任务。建立常态化的“发光机制”，让公平正义“阳光普照、光芒万丈”，是编制“十二五”规

7、划不仅应该破题，而且应该全力做好的急务。这就要求全力维护、创造和完善好的制度，靠制度来保障公平正义“发光机制”的稳定持久。尤其要进一步完善社会保障制度，以最大的诚意，以国家力量，对全体公民业已铺开的社会保障制度加以巩固、完善，应保尽保，并尽可能地消除城乡差别和地区差距，真正让全体人民共享改革发展的成果，让人民群众更加切实地体会到民生领域公平正义的光和热。同时，还要更加严厉地把权力关进笼子，坚决阻断权力对公众利益的蚕食。要更加严格地规定权力运行的信息公开机制和监督机制，建立更加规范、科学、缜密的预防和惩治腐败的制度

8、，从制度上不给权力留下危害和践踏公平正义的空间。同理，还要进一步完善严防垄断行业和特殊利益集团扭曲公共政策的制度，全力制止部门利益膨胀侵害公共利益。这就要求进一步深化改革，以改革驱散笼罩公平正义的乌云。改革是发展的强大动力，同样是解决当前经济社会突出矛盾和问题、促进社会公平正义的强大动力。近年来，国有资产、医疗体制、教育等领域的改革所导致的不公平、不正义问题，引发了社会中